本港家居垃圾收费在“只闻楼梯响”多年之後，终於到了“见到人下来”的阶段，环境局昨天宣布：“二○一八废物处置（都市固体废物收费）修订条例草案”将於下月十四日（星期三）提交立法会，可望二○二○年开始实施。

 

有关做法，属大势所趋、事在必行，但自立法会到广大市民，相信难免又会引起一场不大不小的争议，自立法观念到实施细节都会“有排拗”。在本港，弃置家居垃圾从来都不是一件“事”，用胶袋包好往後楼梯或垃圾槽一扔，就已经了事。但日後家居垃圾将不允许再随便弃置，而是要购买由环境局指定的胶袋，每个容量十公升售价一元一角，以一般家庭每日弃置一至两包垃圾计算，一个月的“垃圾费”就要五十元上下。

 

而从一毫子不用付到每月五十元，这中间的差距是不可“小觑”的。对基层家庭或独居长者而言，五十元不是个小数目，可以是两餐买餸钱，而且垃圾是“不要”的东西，为什麽还要收费？保持地方清洁不是市政部门的责任麽？

 

因此，一元一角一个的垃圾袋、每月大约五十元的“垃圾费”，从金额上而言，未算太难负担；但要市民认识收费的必要性，而且高高兴兴、心甘情愿地配合执行，则不是一件易事。特别是实施初期，有关部门不可低估执行的难度，在一些旧区和屋邨，“非法垃圾”的踪影一定会随处出现，难以禁绝。

 

环境局局长黄锦星昨日在宣布有关政策时，承认执行上会有一定的困难，但强调会有一年至一年半的“准备期”，立法後也会有六个月的“过渡期”或“适应期”，在这三个时期会先後推出教育先行、社区支援及外展协助等措施，最後才会实施违例者“定额罚款”一千五百元。

 

毫无疑问，有关教育先行等前期措施，是有其必要的，有助於人们逐渐建立源头减废、低碳排放等理念和知识；但从实际层面而言，还是要在具体实施之後，一些根深蒂固、习非成是的行为和习惯才会真正得到考验和改变。

 

因此，眼前，从特区政府施政而言，既已确定源头减废是全球大势所趋，香港在垃圾徵费方面已落後於邻近城市，那麽，就要坐言起行、不能再议而不决，要等立法会内完全没有反对声音、市民人人自愿自觉执行，新法例才付诸实施，那是不可能的，本港城市卫生和环保措施落後於其他邻近城市的局面也难以改变。

 

昨天，黄锦星局长表示，措施是否能如期在二○二○年落实，要看社会整体反应，政府“持开放态度”。如果确定源头减废、低碳排放对港是好事，加上已有一年半到两年时间的准备期、过渡期和适应期，在实施日期上还要再抱持什麽“开放态度”，在施政效率上是说不过去的。而市民大众对此应予以理解和配合，共同推动清洁城市和环保生活的建设。