──《粤港澳大湾区发展规划纲要》系列社评之二

香港腾飞的历史，是一次次抓住机遇乘势而上的历史。粤港澳大湾区建设将为香港第三次转型腾飞提供更广阔的舞台和新的重大机遇。

人们注意到，这次是由林郑月娥特首预告《粤港澳大湾区发展规划纲要》即将公布，《规划纲要》的宣讲会也选择在香港举行。这两个细节突显中央高度重视香港，也预示香港将在大湾区建设中发挥不可替代的独特作用。

粤港澳大湾区建设符合香港利益，对香港加快发展和实现第三次转型腾飞至少有三大意义。一是提升香港在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，使香港在金融、创科等方面充分发挥引领作用。二是明确香港定位和发展方向，有利香港特区政府保持施政连续性。三是有助香港解决过去长期存在的发展动能不足、发展空间小、产业转型升级困难等深层问题，加快形成国际金融、航运、贸易中心和国际创科中心并驾齐驱发展的新格局。

进入新时代，中央对香港更加寄予厚望。习近平主席强调，我们要充分认识和准确把握香港、澳门在新时代国家改革开放中的定位，支持香港、澳门抓住机遇，培育新优势，发挥新作用，实现新发展，作出新贡献;希望港澳更加积极主动助力国家全面开放，更加积极主动融入国家发展大局，更加积极主动参与国家治理实践，更加积极主动促进国际人文交流。习主席提的四个“新”、四个“更加积极主动”，就是香港以“香港所长”对接“国家所需”并可大显身手的地方。

紧抓大湾区建设机遇，香港要充分发挥独特优势和作用。大湾区建设要靠体制机制创新，香港仍可发挥体制改革的助推作用。把香港打造成国家双向开放的重要桥头堡，可助力大湾区引领国家对外开放。要继续助推人民币国际化进程，发挥先行先试的试点作用。要特别重视发挥新作用、作出新贡献，加快建设香港国际创新科技中心，努力将大湾区打造为高质量发展的典范;带动深圳、广州等城市进一步提高对外开放和国际化水平，在建设世界级城市群上发挥新作用;保持国际大都会的特色，发挥在促进东西方文化交流、文明互鉴、民心相通等方面的特殊作用。

从转口贸易港到制造业中心，从制造业为主转为服务业为主的国际金融中心，香港过去两次转型造就香港的辉煌。毋庸讳言，香港第三次转型长期进展缓慢，经济增长缺乏持续稳固支撑，政府缺乏规划能力及施政连续性，未能成功培育新的支柱产业，发展失速，优势有所弱化，国际贸易摩擦加剧及来自周边地区的竞争压力加大使发展环境更加复杂，香港加快转型发展势在必行。

《规划纲要》提出，香港要巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。中央为香港明确定位，指明了香港第三次转型发展的方向，意义重大。

毫无疑问，第三次转型离不开香港继续在金融领域发挥龙头作用。《规划纲要》对香港金融发展作了浓墨重彩的规划：发挥香港在金融领域的引领带动作用，巩固和提升香港国际金融中心地位，打造服务“一带一路”建设的投融资平台;支持香港打造大湾区绿色金融中心;支持香港开发更多离岸人民币、大宗商品及其他风险管理工具;强化香港全球离岸人民币业务枢纽地位。

毫无疑问，第三次转型离不开香港在创新科技领域形成新优势。大湾区要建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。习近平主席亲自批示，支持香港建设国际创新科技中心。这是香港新的重大优势。香港要力争在大湾区国际创科中心建设中发挥关键作用。

毫无疑问，第三次转型离不开香港培育新产业和找到新的经济增长点。大湾区要构建具有国际竞争力的现代产业体系，培育若干世界级产业集群，香港可以借机推进经济多元化。《规划纲要》提出，香港要建设亚太区国际法律及争议解决服务中心。这是中央赋予香港的新使命，也是中央对香港法治成熟的充分肯定。中央支持香港成为电影电视博览枢纽，要求巩固提升香港作为国际高端会议展览及采购中心的地位，支持香港在优势领域探索“再工业化”，支持香港成为区域知识产权贸易中心，支持粤港澳高校合作办学、支持大湾区建设国际教育示范区，支持香港巩固创意之都地位，支持香港等地共建世界美食之都，支持港澳医疗卫生服务提供主体在珠三角九市设置医疗机构，支持香港成为解决“一带一路”建设项目投资和商业争议的服务中心，这许许多多的支持，对香港都是新机遇。

正如中联办主任王志民指出的，“一带一路”和粤港澳大湾区建设不仅为香港探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力提供了战略支撑;香港发展的战略纵深、市场人口、产业空间、创新能力得到极大拓展，大湾区完整的现代产业链有力地推动着香港经济第三次转型迈出实质性步伐，香港也正因此加快形成国际金融、航运、贸易中心和国际创科中心并驾齐驱的崭新发展格局。

香港特区政府和社会各界紧抓大湾区建设机遇，必定会在贡献国家的同时更好成就香港!