辞旧迎新，2020年已然来临。展望2020年东北亚局势走向并非易事，特别是在国际社会面临百年未有之大变局的背景下，东北亚的地缘政治格局就更显得纷繁複杂。在2019年大部分时间裏东北亚局势波谲云诡，充满不确定性，但临近年底反而呈现出稳定向好态势──中日关係继续深化，日韩纷争有所缓和，朝鲜在“圣诞礼物”方面食了言。新一年的发展趋势大体基於过去一年所形成的成果，因此2020年东北亚政局走向将会是2019年结果的延伸。

　　首先，2020年的中日关係将会延续上一年的改善势头，稳中有进。自2017年中日关係改善至今，2019年可谓重要一年，因为这一年中日两国交流合作从经贸、教育等领域向防务领域纵深拓展。去年4月，日韩护卫舰出席在青岛举行的国际观舰式；8月，包括防务、外交等议题在内的中日战略对话时隔7年重启；10月，中国导弹驱逐舰“太原”号访问日本；12月，河野太郎以日本防卫大臣身份时隔10年访华，并与中国国防部长魏凤和举行中日防长会议等。

　　防务关係是中日关係最重要的组成部分，但深化防务关係的门槛较高，并不容易。回顾2019年可以发现，中日两国在防务领域的交流合作不断扩大和深化，这表明两国政府已建立起初步政治互信。因此，预计2020年的中日关係将延续2019年的良好态势，继续深化发展，特别是中国国家主席习近平有望於今年春季以“国宾”身份对日本进行国事访问，这不仅将为2020年的中日关係定下总体基调，而且也必将对未来两国关係乃至东北亚地缘政治格局产生深远影响。此外，今年夏季举行的东京奥运会也将有助於两国人民相互了解，成为深化民间交流的重要契机。

　　其次，2020年的日韩关係将会有所缓和，但依然面临挑战。自1964年日韩邦交正常化以来，两国关係在2019年迎来史上最糟糕的一年。先是日本政府去年7月宣布在半导体原材料方面对韩国进行出口管制，接着又在8月正式决定把韩国剔除在安全保障出口管理上“优惠白名单国家”之外。作为反制手段，韩国政府也把日本从“白名单国家”中剔除，并一度威胁撤销与日本的《军事情报保护协定》（GSOMIA）。

　　总体上，2019年的日韩关係要比上一年度更加低迷，因为这一年两国纷争从外交、经贸领域蔓延至军事安保领域，这在战后日韩关係史上较为罕见。或许是因为两国都明显感受到相互经济制裁所带来的疼痛，所以日韩关係在去年底出现回暖迹象──韩国宣布“有条件”延长与日本的GSOMIA、日本适度放宽对韩国的出口限制、两国领导人时隔15个月再次举行会谈。儘管日韩关係依然十分脆弱，但两国领导人均已有意推动双边关係改善，预计2020年的日韩关係将会有所调整，至少不会再继续低迷下去。不过，威胁因素仍然存在，一是导致本轮日韩纷争的日企强征韩国劳工问题并没有获得彻底解决；二是韩国将在今年4月举行国会选举，执政3年的文在寅政府迎来“期中考试”，预计日韩之间的历史领土问题，以及文在寅政府的对日政策将成为选举焦点，进而对日韩关係造成影响。

　　最后，2020年中日韩合作将会加强，为东北亚地区的繁荣稳定提供有力保障。2019年底举行的第八次中日韩领导人会议上，三国领导人就维护朝鲜半岛无核化、积极推进RCEP（即区域全面经济夥伴关係）和中日韩自贸区等议题达成共识。儘管日韩关係仍然低迷，但中日韩领导人会议的举行反映出三国对中日韩合作的重视。

　　当然，这样的“重视”也是客观因素使然。在世界经济面临下行风险、贸易保护主义和单边主义在全球範围内有所抬头、第四次工业革命方兴未艾之际，中日韩强化合作不仅有利於本国和本国人民，而且对东北亚乃至世界的和平、繁荣、稳定也将有巨大贡献。正是由於中日韩三国有着共同的利益导向和维护多边自由贸易体制的义务，所以预计2020年中日韩合作将会进一步加强，如在朝鲜半岛问题、RCEP以及中日韩自贸区方面将会有推进。此外，“中日韩＋X”模式将有助於减少三国彼此间不必要的竞争，相互取长补短，而在具体项目的合作将不断巩固中日韩互信基础。

　　在东北亚地区，中国、日本和韩国的双边或三边关係对本区域的发展有着重要的影响。回顾2019年东北亚的总体情况，不论是中日、中韩，还是日韩、朝鲜半岛局势都在不同程度上有所发展，而非止步不前。因此，在国际局势瞬息万变和东北亚国家均有意强化合作的背景下，笔者认为2020年东北亚的发展趋势将会呈现“一体化”，即中日韩将会深化彼此双边关係，以此促进中日韩合作的发展，而通过中日韩合作来推进本区域具体问题的解决以及“东北亚一体化”的形成，进而激发亚洲的经济发展活力，为世界经济的繁荣发展贡献一份稳定的力量。