强积金制度推行二十年，争议也持续了二十年。积金局近日表示，现时强积金累计资产突破一万亿元，年回报率百分之四点二，跑赢通胀，认为当年推行强积金方向正确。但工联会的一项调查得出截然不同的结论，不满强积金回报低的市民高达六成五。官方及民间对强积金的评价南辕北辙，凸显香港社会老龄化加速之下的后顾之忧。

　　香港人寿命愈来愈长，出生率愈来愈低，社会老化问题老生常谈。虽说安老範畴广泛，包括住房、医疗等，但退休后有多少钱傍身无疑是最重要的。特区政府强调安老“三支柱”，分别是个人储备、强积金及综援网，看似三足鼎立，其实都相当脆弱。一般打工仔积蓄有限，最终跌入综援网的是少数人，而大部分人凭藉的强积金回报率形同鸡肋，指望强积金养老根本不切实际。

　　鉴於民间对强积金怨声不绝，近年政府作出连串改革，包括允许强积金半自由行、特殊情况下可提前取出、要求基金管理公司降低手续费等等，不能说这些措施无效，但小修小补，改变不了强积金未能成为安老保障的事实，当然也平息不了批评之声。

　　举个最简单的例子，打工仔换一份工，就多设一个强积金户口，一般人不记得自己有多少个户口，更不知道怎样选择合适自己的投资计劃。事实上，对大部分打工仔而言，金融投资计劃有如天书，只能听任基金公司安排。很多人只知道每月出粮都被扣除强积金，但不去调整投资组合，不整合过多的户口，也不太理会收益是多少，说穿了，就是对这计劃的失望。

　　香港是富裕社会，同时又是贫富悬殊的社会，长者贫穷问题尤为突出。有统计显示，平均每五个港人就有一个穷人，而三个长者之中就有一个生活在贫困线下。白髮苍苍仍在做的士、小巴司机的，大有人在；街道上，公公婆婆佝偻着身体执纸皮、推车仔，成为一道独特的风景线。外地人来港旅遊，屡屡对香港人的工作精神感到敬佩，殊不知，长者打工不尽然都是发挥“余热”，而是老而无依，不得不鞠躬尽瘁，死而后已。安度幸福晚年，对他们而言太奢侈。

　　香港人工作努力，拚搏一生，值得有一个没有后顾之忧的晚年。而一个社会对待长者的态度，反映其温度及文明程度。就香港而言，强积金聊胜於无，安老问题悬而未决，这是对社会良心的拷问，也是对政府施政究竟是“为了谁”的责问。西方国家已建立一整套福利制度，这且不说，近年内地在医保、安老等方面着力甚多，成绩卓著，香港没有理由在这方面继续议而不决，决而不行。

　　安老体系亟需完善，不尽如人意的强积金制度需要进一步改革也早已是社会共识。近日，特区政府宣布即将重推可以“保底”的iBond投资计劃，可见政府完全有能力推出保证回报的产品，造福於民，是负责任政府的应有承担。