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社 评/坚定维护国家主权安全 全力融入国家发展大局

2020-11-04 04:23:18大公报
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  《中共中央关於制定国民经济和社会发展第十四个五年规劃和二○三五年远景目标的建议》全文昨日公布,内容高远务实,亮点纷陈,令人振奋。当中更在“保持香港、澳门长期繁荣稳定”专章中,对香港未来发展作出了清晰指引。全港社会必须认识到,抓紧新时代机遇,融入国家大局,以已所长贡献国家所需,是香港未来的发展宏旨;而坚定维护国家主权安全和特区社会大局稳定、防範和遏制外部势力干预,则是一切发展的前提,也是未来施政的重中之重。

  “十四五”规劃意义非比寻常,具有深远的历史和现实意义。对香港特区而言,更具有立标指路的政治意义,指明了解决香港当前问题的方法,以及未来发展的方向和路径。

  从“十二五”规劃开始,港澳专章设立,香港在国家发展中的角色与地位,不断得到加强。而每一次规劃都重点阐述了维护港澳的长期繁荣稳定,但今年与往年不同的是,除了强调对香港特区经济社会等各範畴发展支持的同时,更是首次提出了一系列关乎国家主权原则的核心要求。

  例如,规劃建议在一开始就明确指出:“全面準确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针,坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,落实中央对特别行政区全面管治权,落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社会大局稳定。”

  这一表述是一套完整的体系。从“坚持依法治港”、“维护宪制秩序”、“落实中央全面管治权”、“落实维护国安制度机制”,再到具体的维护国家主权以及特区社会大局稳定、坚决防範和遏制外部势力干预港澳事务、提升港人国家意识与爱国精神等等,提纲挈领,层层递进,表明了中央对全面準确贯彻“一国两制”、推动香港发展的坚定决心。

  这既是“十四五”规劃的政策阐述,更是对香港提出的具体要求。去年发生、至今仍未完全消散的黑色暴乱,以及外部势力无所不用其极干预香港事务的怵目惊心事实,提醒全港社会,没有国家主权的安全,也就没有香港的繁荣稳定;没有香港政局的稳定,也就难言发展未来。中央对港的全面管治权、宪法与基本法所确定的宪制秩序、国家主权安全及发展利益,是绝不容任何挑战的政治红线,也是每一位香港市民都必须全力维护的核心要求。特区政府需要就此制定更完备的落实政策,社会各界别也需要随之而动。

  与此同时,“十四五”规劃再次强调了对香港各项事业发展的支持。规劃指出:“支持特别行政区巩固提升竞争优势,建设国际创新科技中心,打造‘一带一路’功能平台,实现经济多元可持续发展。支持香港、澳门更好融入国家发展大局,高质量建设粤港澳大湾区,完善便利港澳居民在内地发展政策措施。增强港澳同胞国家意识和爱国精神。支持香港、澳门同各国各地区开展交流合作。”

  有人注意到,当中没有再如以往般提及国际金融、航运、贸易“三大中心”的表述,但这绝不意味这些中心就不重要、被放弃,事实上,文件已表明“巩固提升竞争优势”,已经涵盖了当前香港各方面内容,各行各业都将得到有力的政策支持。更重要的是,中央明确指出支持香港建设“国际创科中心”、打造“一带一路”功能平台,并实现经济多元可持续发展,这无疑是对香港角色和地位重要性的再次宣示。

  事实上,从粤港澳大湾区发展规劃,再到众多具体的政策要求,发展创科都是中央赋予香港的重要任务。“十四五”高度重视创新,将之视作在现代化建设全局中的核心地位、国家发展的战略支撑。而香港具有其他地区暂时无法取代的优势,包括深厚的科研基础、完善的市场环境、高度国际化、发达的资本市场和服务业,具备优秀条件成为国家科技创新合作与人才引进聚集的枢纽角色,完全有条件在国家创新发展战略中,发挥重要的作用。特区政府要带领香港社会,提高认识,主动求变,心无旁骛,以更积极的态度,主动投入到国家发展大局。不断提升自身竞争优势,“经济多元可持续发展”,以己所长贡献国家所需,就一定能打开闷局,闯出一片新天地。

  国家对香港的支持,从来都没有减少,而是不断在增强与深化。“十四五”规劃及二○三五年远景目标,标志着国家开启现代化发展新征程,“一国两制”下的香港是国家不可或缺的一分子,在这波澜壮阔的发展大潮中,亿万人民朝着宏伟目标迈进,香港不能缺席、也不会缺席。履行责任,拥抱机遇,汇集众智,积极行动,香港再出发,前景一定更加光明。

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