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社 评/全面加强香港社会的宪法意识

2020-12-02 04:23:17大公报
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  十二月四日是“国家宪法日”,特区政府将举办一系列活动,以期提高港人对宪法的认识。香港正处於拨乱反正的关键时刻,加强宪法日的宣传,意义重大。但并非特别的日子才讲宪法,应该建立健全制度推动中小学校的宪法基本法教育。只有形成全社会尊重宪法、弘扬宪法之风,才能确保“一国两制”行稳致远。

  宪法是国家的根本大法,具有无上的法律地位与权威。宪法也是基本法的权力来源,为香港实施“一国两制”、“港人治港”的方针提供坚实的法理基础及宪制依据。宪法与基本法,共同构成香港的宪制秩序,怎麼强调宪法对香港的重要性亦不为过。如果说,水、空气和阳光构成自然界生命的三要素,那麼宪法与基本法无疑是香港“一国两制”的生命力来源。

  回归以来,特区乱象不断,“港独”思潮一度如野草疯长,去年更爆发黑暴之乱,究其根源,在於香港社会的宪法意识普遍淡薄,许多人只知有基本法,而不知有宪法。反中乱港势力得以轻易煽惑人心,鼓吹“违法达义”,将“两制”与“一国”对立。痛定思痛,香港要回归“一国两制”的初心,尊重宪法是前提。理直气壮地宣传宪法,全力以赴加强全社会的宪法意识,香港才能正本清源。

  香港国安法落实后,威慑力强大,街头暴力收敛,议会乱象也得到遏制,但要实现人心回归,重塑香港社会的爱国意识及家国情怀,还有很长的路要走,而教化之功是最重要的。令人欣喜的是,特区政府已着手展开这方面的工作,公务员事务局决定全体公务员将一次过完成宣誓,得到多个公务员团体的一致支持;特区政府年底前将提交有关宣誓条例的修订草案,目前正就“公职人员”的定义作出研究,相信公务员、区议员等界别人士将涵括其中。

  必须指出的是,宣誓内容为“拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法,效忠中华人民共和国香港特别行政区”,基本法及特区之前冠以“中华人民共和国”,这就溯及了“一国两制”的源头与根本。因此,拥护基本法及效忠特区,必然包含了拥护宪法及效忠国家。宣誓不是儿戏,而是莊严之事,违背誓言者将失去公职。建立及严格执行有关DQ机制,有助彰显宪法与基本法的权威。

  十年树木,百年树人。加强宪法意识要从教育抓起。特区政府已决定对备受诟病的通识科实施改革,其中一点是深化宪法及基本法教育的内容,改革虽然来晚了,但无疑是踏出了重要一步。让孩子从小植牢宪法概念,自能培养出国家情怀及法治意识,增强抵抗“政治病毒”的免疫力。

  “国家宪法日”是一个重要日子,内地常安排公务员在宪法日宣誓,莊重而有仪式感,这个做法很值得特区政府借鉴。香港与内地公务员在同一日子、不同场合宣誓,这本身就是“一国两制”的体现。

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