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社评/在中央的主导下完善香港特区选举制度

2021-02-23 04:24:24大公报
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  “完善‘一国两制’制度体系,落实‘爱国者治港’根本原则”专题研讨会昨日在北京举行,全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙出席开幕式并发表讲话,对“爱国者治港”作出权威深入阐释,明确指出在特区政权架构中,身处重要岗位、掌握重要权力、肩负重要管治责任的人士,必须是坚定的爱国者。而在中央主导下完善有关选举制度,确保将爱国者治港落到实处,是香港的当务之急。有关讲话蕴含重大讯息,对香港未来发展具有重要意义,值得香港社会各界认真思考并全力贯彻落实。

  治理者必须是爱国者,这是放诸四海皆準的道理。西方的选举政治中,竞争对手比拼的是“谁更爱国”。但在香港,有些掌握公权力的人竟然以反对祖国作为炫耀的政治资本,以此进入建制并博得国际反华势力的掌声,真是奇哉怪也,这也恰恰证明香港的政制发展尤其是选举制度出了问题,违背了“一国两制”的初心,必须拨乱反正。

  夏宝龙的讲话有的放矢,主要解答了三个问题。第一个问题是,为何在这个时候重提“爱国者治港”原则?究其原因,香港回归以来出现了一些不利於“一国两制”顺利实施甚至有违“一国两制”方针、挑战“一国两制”原则底线的现象与问题,“港独”等激进分离势力透过各类选举登堂入室,进入特区建制架构,拉布揽炒乐此不疲,成为乱港之源,也是国家的祸害。

  知病之所起,方能治之。“一国两制”之下,反中乱港势力得以兴风作浪,坐大成势,其中一个直接原因是“爱国者治港”的原则还没有得到全面落实,香港特区尚未真正形成稳固的“爱国者治港”局面。亦因此,在爱国者治港的大是大非问题上正本清源,将“爱国者治港”根本原则落到实处,是当务之急。

  第二个问题是,“爱国者”的客观标準是什麼?根据邓小平的经典定义,凡是“尊重自己民族,诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权,不损害香港的繁荣和稳定”的人,可以视为“爱国者”。可惜,即使是这个相当宽鬆的“爱国者”标準,香港特区的不少立法会议员、区议员、公职人员都做不到。夏宝龙指出,“爱国者”并非空泛的概念,而是有三个客观标準:一是必然真心维护国家主权、安全、发展利益;二是必然尊重和维护国家的根本制度和特区的宪制秩序;三是必然全力维护香港的繁荣稳定。

  以此三个“必然”作为準绳,可以量度出谁是爱国者、谁不是爱国者。那些利用各种手段歇斯底里地攻击中央政府、公开宣扬“港独”主张、乞求外国对华对港制裁施压的人,那些触犯国安法的人,那些挑战国家根本制度、拒不接受或刻意扭曲香港宪制秩序者,那些破坏香港繁荣稳定的揽炒派,当然不在爱国者之列。

  第三个问题是,确保“爱国者治港”需要完善什麼制度?夏宝龙指出,落实有关原则需要多措并举,综合施策,其中最关键、急迫的是完善相关制度,特别是完善选举制度。进行有关改革需要坚持五个“必须”原则:必须严格依照宪法和基本法办事;必须尊重中央的主导权;必须符合香港实际情况;必须落实行政主导体制;必须有健全的制度保障,重要岗位在任何情况下都不能由反中乱港分子佔据。

  在五大原则中,“必须尊重中央的主导权”无疑是核心要求,这也是落实中央对港全面管治权的体现。创设特别行政区、建立特区制度,权力在中央。选举制度是香港特区政治制度和政治体制的重要组成部分,完善选举制度必须在中央的主导下进行,这是顺理成章之事。事实上,尊重中央主导权与尊重特区依法处理相关事务的权力并不矛盾,在完善有关选举制度的过程中,中央政府必定与特区政府深入沟通,并充分听取香港社会各界的意见,无需忧虑。

  综观夏宝龙关於爱国者治港的讲话,全面深入,逻辑缜密,切中要害。香港由乱及治,重新出发,关键是回到全面落实爱国者治港的根本原则上来。事实上,从回归前邓小平提出“港人治港是由以爱国者为主体的香港人治理香港”,到香港回归二十周年时习近平主席强调爱国者治港,中央对港政策一脉相承,夏宝龙的讲话是对有关原则的阐述,夏宝龙自己也说是“老调重弹”。

  但“老调”不怕“重弹”,就怕唱歪。中央把唱歪的调子再正过来,以正视听!香港的“老调”就是“一国两制”不会变,无论是制定香港国安法,还是完善特区选举制度,中央的出发点都是为香港好,为保障香港的长治久安,为确保香港在“一国两制”的正确道路上走得更稳,走得更远。唯有全面落实“爱国者治港”,香港才能再起飞,续写新传奇!

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