——“中国共产党与‘一国两制’”系列评论之二

　　制度的生命在于自我革新、自我发展。过去24年来，中国共产党不断丰富发展“一国两制”理论和实践，也不断坚持和完善“一国两制”的制度体系，坚定维护了国家主权安全和发展利益，也更好地促进了香港的长期繁荣稳定。事实说明，堵塞了漏洞、弥补了缺陷、兼顾了各方利益，香港才能在一次又一次的挑战中屹立不倒。

　　世上没有一成不变的制度，与时俱进、适时调整，才是永恒不变的道理。“一国两制”是一项前无古人的开创性事业，在推进过程中难免会遇到各种各样的困难和挑战。香港回归后，一些不利于“一国两制”顺利实施甚至有违“一国两制”方针、挑战“一国两制”原则底线的现象和问题时有发生。

　　2012年的反“国教”、2014年的非法“占中”、2016年的“旺暴”，再到2019年的“黑暴”等等事例都说明，香港特区同宪法与基本法实施相关的制度和机制出了重大漏洞，才让乱港势力有机可乘。

　　只有完善制度，才能杜绝乱象；只有从宪制层面入手，才能根治问题。中央审时度势，果断决策，推出系列重大举措。2020年5月28日，全国人大作出关于建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制的决定；同年11月，全国人大常委会就立法会议员资格问题作出决定；今年3月11日，全国人大通过完善香港选举制度的决定；3月30日，全国人大常委会通过对基本法附件一和二的修订案。

　　中央接连出手，结束了香港在维护国安方面“不设防”的历史，明确了维护国安的责任和法律依据，同时也为香港建立了新的更有广泛代表性的选举制度，进一步确立了“爱国者治港”新秩序。从2020年6月30日香港国安法颁布实施以来，香港总体形势出现了根本性好转。香港市民清楚地看到，中央每一次完善制度的举措，都是在为香港“祛病驱邪”，推动香港重回健康发展轨道，实现由乱及治的重大转折。

　　回归以来的事实说明，制度越是完善，香港也就越安全；与宪法基本法实施相关的制度越健全，香港的长治久安也就越有保障。中央为香港解决了最大的制度性问题，但也必须看到，香港特区仍然有许多工作需要持续深化落实。

　　正如中联办主任骆惠宁所指出的，“香港与宪制秩序相关的制度机制，有效的要坚持，缺失的要修补，跑偏的要纠正，过时的要更新。”事实将继续证明，进一步完善的“一国两制”制度体系，将更好维护国家主权、安全和发展利益，更好落实中央全面管治权，更好促进香港长期繁荣稳定，更好保障香港居民的自由和民主权利。推进“一国两制”实践行稳致远，完善制度就是至关重要一环。