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社评/加强统筹协调 提高抗疫效率

2022-03-26 04:24:22大公报
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  抗疫工作涉及众多部门、大量人员的调配,是一项复杂的系统工程,高层协调统筹的重要性恰如人的大脑指挥手脚一样。在中央全力支持下,特区政府围绕“三减、三重、一优先、四集中”不断改进工作,但从传媒接获的市民求助个案观之,在资源配置、信息发布方面仍然存在问题,特区政府需要进一步加强统筹协调能力,将每一项抗疫措施落到实处。

  郑女士本月19日确诊,但未及时获得隔离通知安排,21日她主动透过消防处热线登记确诊资料,获分配到竹篙湾隔离,但同日收到安排她到新田社区隔离营的通知,郑女士如实作出答复。22日,就在她前往竹篙湾途中,又收到政府信息,说已为她安排到港珠澳桥人工岛社区隔离设施,郑女士再次解释。郑女士入住竹篙湾隔离营后,电话又响起,原来是卫生署上她家找人,解释一番后,却被对方连珠炮般责问怎么可以出门、怎么选择竹篙湾、怎么搭的士等等,更被警告“可能触犯法律”。

  从确诊到入住隔离营的三日之内,郑女士收到三个隔离设施安排、超过5个电话查询及一次上门找人。明明她已入住竹篙湾隔离营,但仍然被追问、被追查。政府部门、消防处及卫生署都非常尽责,但很明显彼此之间没有沟通,没有协调,各自为战。郑女士全力配合特区政府的抗疫指令,却要担心会否被当作“逃犯”,会否被罚款甚至负上刑事责任,叫人情何以堪。

  细节决定成败,部门协调不足也出现在患者出院安排上。一位住在安老院舍的长者染疫求医,4日后检测仍是阳性,但被医院催促出院,这让安老院非常为难,因为若接回仍呈阳性的当事人,将置另外数十名未染疫的长者于险地。安老院要求医院将当事人转介社区暂讬隔离设施,但对方答称不负责有关安排,要求安老院自行找社署处理,可见医管局与社署缺少沟通。

  中央援建的多个方舱已火速落成使用,大大缓解了香港隔离设施不足的困难,包括启德在内的多个设施为长者提供暂讬服务,可惜因为政府部门之间缺少协调而事倍功半。一方面,大量人士需要入住隔离设施;另一方面,有关设施的使用率不高,既影响轻症患者的救治服务,也造成资源严重浪费。

  香港迄今已有逾百万确诊个案,目前每日仍新增一万多病例,需要入住隔离设施者为数众多,安排工作千头万绪,各部门压力很大,也非常努力。但努力是一回事,效果是另一回事,从检测到通知结果,从确诊到安排隔离,从电话咨询到派发物资包,未如人意的地方不少。问题的核心不在于人手及物资不足,而在于统筹协调不足,不在于硬件不够好,而在于软件未配套。

  “运筹帷幄之中,决胜千里之外”,运筹就是决策者对资源进行科学安排,提供最优解决方案,达到最有效的管理。特区政府强调抗疫不分部门、专业、职系,各政策局都有分工,但不同部门之间恐怕并未真正打通经脉,条块分割仍然存在,各自为政必然导致了资源的分散、工作的重叠、人手的浪费,影响抗疫效率。

  香港抗疫两年多,第五波疫情爆发亦已三个月,市民期待政府加强统筹、协调,如臂使指,这样的要求一点都不过分。唯有不断学习总结检讨,才能将抗疫工作做得更好。

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