特区政府上月推出新一轮“保就业”计划，昨日推出“完善版”，作出六个方面的修订，受惠雇员人数由130万增至170万，库房支出相应由310亿元增至390亿元。保打工仔饭碗，就是保经济，保社会稳定的大局，政府大手笔支援就业值得肯定。但另一方面，新冠疫情持续的时间之长可能超乎人们的想像，未来或需要继续推出相关计划，在公共资源有限而社会需求无限之下，政府可借鉴世界各地的保就业经验，取长补短，妥善分配资源，使得保就业成为可持续之道。

　　本港失业率骤升，上月公布的失业率达到4.5%，较对上一次急升0.6个百分点，而这仅仅是“失业海啸”的“起浪”而已。有鉴于此，特区政府推出新一轮保就业计划，相对两年前的保就业计划有所调整，包括入息需在3万元以下、部分未受疫情影响的行业被剔出受惠名单等。不过，新计划引起一些争议，主要是覆盖率不够全面，被剔出行业也表达不满。根据各方意见，政府对计划作出多方面修订，取消薪酬上限，散工或临时工可受半额即4000元资助、每家企业最多受惠人数为1000人、“剔除名单”改为“受限名单”、受惠雇员人数可采用去年第四季数据、自僱或65岁以上雇员也可受惠等。

　　经过优化的保就业计划，扩大了资助覆盖面，大企业也可受惠。但如此一来，库房负担也增加了80亿元。过去两年多来，政府为抗疫一共支出高达6000亿元，财政储备由可以负担政府21个月开支减至16个月，几年后财政储备可能会跌至12个月的政府开支水平，一旦突破这个心理关口，将对特区政府的稳健财政政策构成十分深远的影响。

　　“常将有日思无日，莫待无时思有时。”特区政府现在抗疫是“不缺钱”，但若疫情持续相当长时间，纵是金山银山也有耗尽之日。事实上，保就业并非只有“派钱”一途，再说这也并非长久之计。观乎世界各地，都面对严重失业问题，在保就业方面则是各师各法，其中一些措施值得特区政府借鉴参考。以西班牙为例，该国推出两大举措，一是为失业人士提供职业技能认证，为其进入其他行业开绿灯；二是扩大职业招生规模，提高职业教育覆盖面，提供不同学位课程，培养复合技能，也就是“增值”服务。其背后的理念是，疫情之下，经济模式、企业运营都在改变，一些工作萎缩，一些行业兴起，保就业的重点在于着眼未来，提升打工仔竞争力。

　　再看新加坡，财政资助并非“一刀切”，而是根据不同行业受到疫情冲击程度，进而提供不同比例的支持。对于首当其冲的旅游、航空等行业，雇员薪金受助比例为50%；其次是餐饮、零售等行业，受资助比例为30%；其他行业获10%资助。新加坡政府直言，就业补贴计划很烧钱，不同行业获不同比例的支持，借此更精准支持需要援助的企业。

　　世界面临百年未有之大变局，新冠疫情加剧了变局，对劳工市场亦是如此。政府推出“保就业”措施，既要考虑眼下的情况，也要放眼于未来，在金钱资助的同时，更要加强雇员的职业培训，为其“增值”与“充电”，并开拓就业渠道。一言以蔽之，新冠疫情影响长久深远，而库房始终有限，如何妥善运用资源，是对管治能力的考验。