能维护港人利益的民主，才是好民主。特区政府近日公布完善地区治理建议方案，包括重塑区议会，这是对区议会的优化，令其回归“非政权性区域组织”的原有定位，承担起“接受咨询”和“提供服务”的功能，以更好地维护市民切身利益。行政长官李家超昨日接受大公报专访，强调提高地区治理水平后，“政府推出的政策最终都可以落地，令市民受惠”，可谓一语中的。

　　社会各界高度肯定和支持特区政府公布的优化地区治理方案，但毋庸讳言，社会上也有一些不理解的声音。流窜海外的反中乱港势力和外部势力更是一唱一和，对区议会重组极尽抹黑之能事。事实上，翻遍1992年颁布的基本法，找不到“区议会”三个字。而基本法第九十七条规定：“特区政府可设立非政权性的区域组织，接受香港特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的咨询，或负责提供文化、康乐、环境卫生等服务。”这已清晰界定了区议会性质。可以说，区议会和俗称“三会”的分区委员会、灭罪委员会、防火委员会等区域组织一样，都是非政权性地区组织，可根据实际情况，循委任、间选、直选等不同方式或混合方式产生。香港区议会和西方制度下的二级议会根本是两回事，不可相提并论。

　　所谓“民主倒退”之说，竟然用港英政府于1982年成立区议会来反证。然而谁都知道，英国管治香港的一百多年里，香港从无民主可言，当中方提出收回香港后，英国人才匆匆推出“代议制改革”，包括成立区议会，以及后来彭定康推出“三违反”方案，大幅提升立会直选成分，都是暗藏祸心，并不是为港人好的真民主。香港回归后风风雨雨，乱象不断，非法“占中”、黑色暴乱相继爆发，一度将香港推向万劫不复的深渊，教训极为深刻，亦因此有了中央出手为香港拨乱反正之举。

　　就现届区议会来看，九成五议员是直接选举出来的，但选出来的大部分是“揽炒派”。这些人根本不了解地区事务，也无心为地区服务，但只要高喊几句口号，就可以轻易击败在地区耕耘经年、踏实做事的议员，这是极不正常的。“揽炒派”把持下的区议会乌烟瘴气，何止是尸位素餐，更是丑态百出，有的区议员工作期间饮酒作乐；有的粗口辱骂出席官员；有的公开支持“港独”主张；有的将不同政治立场的求助市民拒之门外；有的明目张胆滥权损公肥私。有市民要求区议员帮手处理阻街垃圾，竟被喝令“找××去”……这样的民选议员有什么存在价值？这样的区议会难道不该重塑？

　　李家超在访问中指出，过去，政府将一些工作交给区议会处理，但政策到了“落地”环节却缺少区议会参与，无法了解宣传效果及市民的意见。完善地区管治架构后，可以吸纳有志服务社区的各方俊杰通过不同方式进入区议会，全心全意服务市民，并扮演好市民和政府之间桥梁的角色，令区议会有更高质素，更能体现基本法初衷。

　　选举是手段而不是目的，为市民谋福祉才是最终目的。经过过去这些年的纷纷扰扰，市民更加珍惜现在来之不易的社会安宁，更加理解中央为了香港好的一片苦心，对民主也有了更深刻的认识，这为日后立法会通过此次方案提供了坚实的基础。重塑后的区议会，才是港人要的区议会！