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社评/创新通关模式 助力湾区融合发展

2023-05-18 04:23:35大公报
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  保安局局长邓炳强昨日表示,为加强口岸处理能力,港深两地政府同意重建后的皇岗口岸将实行“一地两检”方案;而未来在规划重建沙头角口岸及新建口岸时,会考虑推行“合作查验,一次放行”的“两地一检”模式。

  “一地两检”或“两地一检”,都是“一国两制”框架下两地对通关模式的探索。相比传统的“两地两检”,已在深圳湾口岸和高铁西九站实施的“一地两检”,将常规口岸的中间地带缩小为零,加快了通关速度,但仍然要两次排队,两次查验。“两地一检”就不同了,“合作查验,一次放行”,即市民只需要排一次队,检查一次证件,就完成了通关手续。

  具体而言,香港市民北上内地时,只需要出示一次回乡证;返回香港时,只需要使用一次香港身份证。如此一来,通关效率将提高一倍,30秒左右就可以过关,这是全新的体验。

  “两地一检”并非新事物,同为特区的澳门早就实施了。2018年10月,港珠澳大桥澳珠旅检大厅首次实施“合作查验,一次放行”创新通关模式,过关者无不拍掌叫好。2020年8月,正式通关的横琴口岸新旅检区域使用了“两地一检”;2021年9月启用的青茂口岸,成为澳门第三个“两地一检”口岸,这也是目前智能化最高的通关口岸。

  香港在通关模式方面相对落后,当然不是技术原因,而是一些政治因素导致。前些年香港深陷泛政治化泥淖,反中乱港势力“逢中必反”,全力阻挠高铁西九站“一地两检”,危言耸听什么“割地”、“木马屠城”,挑拨两地关系。然而,一切阴谋论都经受不住时间的考验。广深港高铁香港段正式开通后,市民深刻感受到中央对香港的大力支持,感受到“一地两检”带来的实实在在的便利,感受到接通全国高铁网的好处,支持创新通关模式的民意大幅上升。

  历史已翻开崭新的一页。随着香港拨乱反正,实现由乱到治的重大转折,并迈入由治及兴的新阶段,政治障碍已被扫除。社会各界盼望特区政府冲破旧制度的束缚,以新思维、大动作积极融入新发展格局,抓住国家高质量发展的契机,把握住大湾区建设带来的机遇。年初全面复常通关后,两地交流热络,行政长官李家超上月带领立法会议员访问大湾区内地城市,切身感受到内地变化之大、发展动力之澎湃。逆水行舟,不进则退,慢进也是退,香港必须快马加鞭。立法会昨日聚焦创新通关模式,议员纷纷要求特区政府加快推动“两地一检”模式,行政立法高效沟通合作,令人印象深刻。

  新皇岗口岸采用“一地两检”模式,这是一早确定的,在硬件建设方面已有相应的配套。然而,在软件方面却可以作出创新,可以采用“两地一检”的一些内容,使通关更加智能化,更为便捷,为未来正式落实“两地一检”作好准备。

  重建后的沙头角口岸或将成为香港第一个“两地一检”口岸,意义重大。沙头角禁区是历史的产物,随着北部都会区的推进,港深合作的深入,昔日的禁区将是未来发展的焦点,曾分隔港深的中间地带将变成为跨区合作的前沿,人口和经济活动将大幅增长。发展沙头角是一篇大文章,口岸的升级改造堪称开篇之作,令人期待。

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