行政长官李家超昨日发表了任内第四份施政报告。报告以“深化改革 心系民生 发挥优势 同创未来”为主题，对香港全力拼经济、谋发展、惠民生，加快迈向由治及兴进一步明确目标任务，作出规划部署。新一份施政报告以改革为动力，以创新为引领，充分体现了行政长官和特区政府作为香港“当家人”和“第一责任人”的担当进取，反映香港社会团结开创美好明天的共同心愿，展现了香港新阶段新发展的昂扬奋发精神。

　　报告最令人瞩目之处，在于将“改革”置于全局的核心。长久以来，政府部门在运作过程中，责任界定不明确的情况时有存在，影响施政效率。一些问题出现时，容易出现责任推诿、决策延迟的现象，以致社会上有“有责不问”或者“麻鹰不管管鸡仔”的批评，影响了政府的工作效率和公信力。虽然历届特区政府都希望加强问责，但苦无“抓手”，无能为力。

　　李家超提出建立部门首长责任制，并研究构建更严谨的公务员表现评核机制，这两项改革相互配合，相得益彰，共同推动特区政府治理效能的全面提升。事实上，行政长官管的是全局、方向、战略，管的是主要官员，具体的工作则由各部门首长去推动，形成“两层问责”制。中国传统上就有“将兵”与“将将”的分别，“将兵”是带兵，这是将领们要做的事，做得不好，将领要负责任。“将将”则是运筹帷幄，驾驭全局。彼此分工不同，各司其职，才能如臂使指。

　　部门首长责任制将权责体系制度化、规范化，管理层级分明，主体责任分明，这是强化政府治理体系的关键一招，亦是对公务员体系的一次深度革新，激励公务员积极进取，进而形成一个高效、务实、负责的工作文化，提升特区政府在公共服务、城市管理、经济发展等各领域的决策和执行能力。这种刀刃向内、自我革新的改革勇气，展现了攻坚克难、奋发进取的新气象。

　　施政报告提出成立AI效能提升组，这是香港顺应时代发展潮流、积极拥抱科技变革的重要体现。AI是新一轮科技革命的核心，正在深刻地重构世界经济及人们的生活方式，也是香港经济转型的关键推动力。机不可失，从李家超发布包含AI生成内容的施政报告预告片，到宣布成立专门的效能提升组，将AI置于产业升级的核心位置，从科研投入、人才培养到场景应用，进行全链条布局，充分展示出特区政府抢占未来科技制高点的远见和决心。

　　百年变局加速演进，香港发展面临严峻挑战。施政报告提出成立北都发展委员会，是主动深化改革、积极应对挑战、破解发展难题的重要举措。北都占香港总面积三分之一，这里既是未来房屋供应的主要土地来源，也是推动创科发展的重镇，更是香港加速融入国家发展大局的重要平台，发展空间无限。北都发展委员会下辖三个小组，负责统筹推动北都的各项建设，向社会传递出一个明确的信号：特区政府勇于突破传统的发展模式和路径依赖，以新思维、新方式、新模式，加快香港的高质量发展。

　　北都发展模式意义重大，将为香港其他领域的发展树立榜样和标杆，激励社会各界勇于打破陈规旧俗，积极参与革新发展，在将香港的传统金字招牌擦得更亮的同时，开拓香港的经济增长点。成立北都发展委员会，无疑是香港深化改革的关键一步，不仅为北都的加快发展提供有力保障，也将为香港的长远发展注入动力。可以说，“北都＋AI”的双轨战略，既立足当下，解决香港发展的深层次问题，又立足长远，培育新质新域生产力，构建了香港发展的短期及长远平衡，为提升香港竞争力、实现香港的可持续发展奠定坚实的基础。

　　持续致力发挥香港独特优势、更好融入国家发展大局，是施政报告的另一大鲜明主题。“一国两制”赋予香港“超级联系人”的独特角色，过去香港着重于将外资企业“请进来”，未来将主要是协助内地企业“走出去”，布局国际市场。李家超提出整合香港的外地办事处，包括投资推广署、香港贸易发展局和香港驻内地的办事处，组成一站式平台，成立“内地企业出海专班”，主动招揽内地企业利用香港平台“出海”。这一举措切合时代和形势要求，体现了新时代香港有能力更好地以自己之所长，贡献国家之所需。

　　深化改革的成效如何，最终要体现在民生福祉的改善上。今次施政报告不以“短期派糖”博取一时的掌声，而是聚焦开创未来，但处处透出“心系民生”的主旨。报告将深化改革与民生改善密切挂钩，在住房、医疗、教育、安老等领域推出了一系列具改革思维的重大举措。譬如，针对市民最关心的房屋问题，特区政府将在增加公屋单位供应量的基础上，推动多元化置业阶梯，鼓励及支持公屋住户置业，加快公屋流转；为提振出生率，特区政府延长育儿津贴，增加讬儿场所……这种以“人民为中心”的施政理念，确保改革不会悬于空中，而是真正落实落地，让市民有获得感和幸福感。

　　通过持续自我革新，激发发展新动能，为开创未来发展奠定坚定基础。在香港迈向由治及兴的关键节点上，这份以改革为纲的施政报告，以远见、勇气和担当，带来了管治范式的革新，为香港在变局中开创新局创造了广阔空间。正如昨日港澳平文章所指出，在李家超行政长官带领下，特区政府和香港社会各界积极识变应变求变，继续拚搏奋斗、自强不息，一定能够将美好蓝图化为生动现实，让香港这颗祖国掌上明珠绽放更加璀璨的光芒。