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美国“光荣孤立” 中国“抱团取暖”

2018-07-06 03:17:41大公报 作者:马浩亮
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时而翻云覆雨的变脸,时而咄咄逼人的要挟,美国在贸易争端中的伎俩,透支了中国的信任与耐心。目前最紧迫的问题,已经是若贸易战进入“常态”,中国应当如何下好内外联动的整盘棋局。

5日,中国总理李克强启程赴欧洲,出席第七次中国─中东欧国家领导人会晤,推动“一带一路”大背景下“16+1”合作;其後将访问欧洲经济的“发动机”德国,这也是继5月下旬默克尔访华後,短短40多天内,亚欧大陆东西端两个最大经济体的又一次直接对接。在单边主义和贸易保护对全球贸易体系构成挑战的形势下,中德加强合作,释放维护多边主义、支持自由贸易的积极信号。

同一天,中国商务部发言人表示,将推动区域全面经济夥伴关係协定RCEP谈判取得进展。上周,东盟10国与中日韩印澳纽“10+6”RCEP谈判部长级会议在东京举行。日本首相安倍晋三表示,世界正在担忧贸易保护主义抬头,希望亚洲各国团结一致,在该地区营造一个符合规则、自由公正的市场。

特朗普的“光荣孤立”,将自己推到了孤家寡人的境地。上月加拿大G7峰会,几乎演变为“非常6+1”。特朗普入主白宫之後签署的第一个行政令就是高调退出TPP,留下残局让日本收拾。而後又退出了气候变化《巴黎协定》、伊核协定,令法国总统马克龙及德国总理默克尔都相当难堪。

特朗普的理由就是TPP成员国发展不均衡,美国资源价格和生产成本昂贵,一旦实施相关投资优惠和关税优惠,将导致美国工厂外流,“摧毁美国製造业”。而巴黎协定则束缚了美国能源行业的发展。这与他主推的“美国第一”、“让美国再度伟大”、“製造业回归”是相背离的。美国如今四处煽风点火,加徵关税,也是基於同样理由。

因此,对於中国来说,美国的各种威胁讹诈,既有策略因素,又是经过了充分的战略设计。特朗普看似疯狂的颠覆式宣战,实际上是全球产业链和价值链重塑、国际格局深度盘整的产物。但应看到,美国以单边主义挑起争端,挑战国际秩序,也给了其他国家参与构建国际新秩序的机遇。中国对内致力经济转型升级,对外则可“抱团取暖”,推动让贸易结构更为均衡、国际秩序更加公正合理。

必须注意的是,各经济体的利益考量是複杂多元的。譬如,在反对特朗普贸易保护方面,中欧有近似的立场,但中欧之间也存在贸易逆差问题,以及知识产权保护、投资便利化等方面的分歧。西方国家之间,法国、加拿大对美国相对强硬,而德国、日本、意大利则相对软化。中国在求同存异的同时,不妨把困难估计得更充分些,将组合拳準备得更周密些。

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