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北京观察 | 中国军费的两本帐

2020-05-27 04:24:45大公报 作者:马浩亮
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出席解放军和武警代表团全体会议,是中央军委主席习近平每年两会的“固定动作”。会议上习近平的讲话,甚至安排哪些代表发言,实际上都是为当年的军队建设敲黑板、劃重点。

比如,今年发言的八位代表是联勤保障部队司令员李勇、军事科学院原副院长何雷、海军南海舰队司令员王海、军委训练管理部部长黎火辉、东部战区陆军某部总工程师崔玉玲、军委改革领导小组专家谘询组成员锺志明、军委战略规劃办公室主任王辉青、火箭军装备部部长刘光斌。

联勤部队在疫情期间发挥了重要作用,崔玉玲是著名的防化学战专家,锺志明还身兼全国人大宪法和法律委员会委员。可见,领导层最为关注的是疫情防控、武器装备、军事科研、涉军立法、改革规劃、生物安全防禦等课题。

习近平还特别强调:“要科学安排,精打细算,把军费管理好、使用好,使每一分钱都花出最大效益。”军费是每年两会外媒最为关注的问题之一。一直有声音质疑,中国军费是两本帐,除了两会公布的国防预算,还有另外的“隐性军费”。对此,人大发言人张业遂已经明确否认。

但也可以说,中国军费确实有两本帐。按照国防部发言人吴谦所说:既要算经济帐,更要算安全帐。今年军费增幅为6.6%,这一数字并不算高。横向看,中国军费仅为美国的四分之一;纵向看,6.6%的增速这已经是20多年来新低,也是首次降到7%以下。疫情衝击,经济下行,军队一方面与全国人民一道共克时艰,过“紧日子”,一方面将经费用在刀刃上。

自2016年以来,中国军费一直保持个位数增长,但经过大刀阔斧的“史上最强军改”,军队新质作战力量不断增强,武器装备更新换代提速,国产航母山东舰、东风-41洲际导弹、运-20重型运输机等强军重器相继入列。可以说,军费实现了很高的运用效率。

面对当前国际的逆全球化、单边主义、“脱鈎”要挟,面对“台独”“港独”势力的兴风作浪,面对南海、西南边界敏感複杂的形势,军队面临重大使命。忘战必危,这是必须算好的安全帐。

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