大公网

大公报电子版
首页 > 评论 > 北京观察 > 正文

北京观察/新发展格局亟待改革红利\马浩亮

2020-10-27 04:24:32大公报
字号
放大
标准
分享

  审议五年规劃有关文件,是几十年来历届五中全会的主题词。除了就经济社会发展做出五年部署之外,往往还会借此时间节点提出新的大政方针。十八届五中全会就提出了“新发展理念”,即创新、协调、绿色、开放、共享发展。这对过去五年的工作起到了提纲挈领的指导作用。

  而今次十九届五中全会,最大亮点将是“新发展格局”。与新发展理念相比,新发展格局既是长远目标,亦贯彻了动态发展思路,是基於当前国内外发展大势,应对疫情衝击、逆全球化等多重叠加因素作出的战略抉择,更着眼於中国经济面对成本优势递减、外需发力而进行换挡升级的必然路径。

  构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局,从根本上说仍在於改革开放。前者重在持续深化改革,后者依靠进一步扩大开放。中国曾经实行的计劃经济体制,本质上就是低效失灵、畸形扭曲的循环方式。四十多年来的改革,其实就是不断让生产要素、市场主体、体制机制畅通运转、不断趋向良性循环的过程。

  在当前环境下,在宏调方式、城乡融合、资本市场、营商环境等很多方面,依旧存在诸多堵点、壁垒。资本市场借重行政管制,土地等要素流通不畅,金融泡沫自我循环,殭尸企业挤佔大量资源,牺牲农村来换取城市扩容,市场主体待遇和竞争机会的实质不平等,科研体系阻窒技术创新等等,造成经济发展的“内卷化”与天花板。因此,在十四五期间,必须深化改革来破除藩篱,填平鸿沟。

  同时,必须看到,在全球化时代,健康的循环必须是国内国际双循环,若只偏重单纯的内循环,则只会滑向“伪循环”。全球产业链和供应链的深度调整,增添了中国的危机感,而在5G、AI、物联网、云计算等新技术的更新迭代之际,却又令中国面临弯道超车、重塑全球经济格局的重要机遇。可以说,十四五期间时不我待、不容拖延,唯有不断激发改革开放红利,才能构筑新发展格局。昭示改革开放决心,稳定国内国外预期,是五中全会的重大使命。

相关内容

点击排行