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北京观察/中美的“清单外交”\马浩亮

2021-03-08 04:26:20大公报
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  在7日的记者会,中国外长王毅回答了27位中外记者的提问,数量创造了历年两会之最。中美关係无疑仍是重中之重,佔了几乎近半数提问。因为涉及台湾、南海、伊核、中欧关係、联合国改革、世贸、制度竞争、多边主义、气候变化等提问,亦都与美国息息相关。这也直观显现了中美关係广泛的牵涉面以及複杂性。王毅在回答美国记者提问时指出,“中美可以合作、需要合作的清单就放在我们面前,包括抗击疫情、经济复甦、气候变化等等,我们愿本着开放态度与美方探讨和深化合作。”

  “清单”一词,值得特别注意。这劃定了对外合作的主轴,即抗击疫情、经济复甦、气候变化。正如王毅所言,希望中美重启气候变化合作也能给中美关係带来积极的“气候变化”。而除此之外,美国一直施压的人权、台湾、香港、新疆、西藏等问题,乃是中国内政,没有让步空间和妥协余地,也即不在合作“清单”之内。

  中美目前的双边关係僵局,正是始於“清单”。美方连续将中国企业列入出口管制的“实体清单”,掀起贸易战、科技战,一步步将双边关係拖入冰点。此后,中国为了反制,针锋相对出台了“不可靠实体清单”制度。

  但中国始终未放弃对美合作选项。去年7月,王毅向中美智库媒体视频论坛发表致辞时,就首次提出了“三份清单”。一是合作清单,明确中美在双边领域及全球事务中需要而且能够合作的事项,这份单子越长越好,而且不应受其他问题干扰;二是对话清单,列出双方儘管存在分歧但有望通过对话寻求解决的问题,尽快纳入现存对话机制和平台;三是管控清单,本着求同存异精神搁置并管控好少数难以达成一致的难题,减少对两国关係的衝击和破坏。

  可以说,美国将清单列为孤立脱鈎、单边排他的壁垒与障碍,而中国将清单作为促进合作对话的渠道与纽带。中美之间各种问题相互交织,错综複杂。突破当下困局,实现完全转圜,不可能一蹴而就。“清单”制是渐进式的务实之举。王毅今次重申“合作清单”,既继续释放善意,也宣示中方维护主权安全的坚定立场。中国在防控疫情和恢复经济两方面的突出成就,展示了充分的韧性与力量,这是抗击围堵打压的坚实支撑。

  特朗普政府内外交困,黯然下台,印证了中国那句俗话“别看现在闹得欢,小心将来拉清单”。足为拜登政府借鉴!

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