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北京观察 | 新年外交开“菲”常新局

2023-01-06 04:25:46大公报 作者:马浩亮
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  菲律宾总统马科斯的访华,为新年的中国外交新局开了一个好头。对于中国来说,这是新年首位来访的外国元首;对于马科斯来说,这是他就职后首次访问东盟外的国家。两个首次叠加,显示了中菲关系在新形势下的非常之处。

  5日发布的中菲联合声明,贯穿了历史、现实与未来,极具纵深与广度。既回溯了凝聚马科斯家族与中国深厚渊源的中菲关系发展历程,充分增进互信与共识,又正视直面存在的问题,并对未来作出了一系列擘划。

  其中,令人印象深刻的是南海问题。声明中,涉海内容的分量之重、范围之广,在整个外交史上都属罕见的,足见两国高层对此问题的高度重视与深刻体察。声明28条之中,有多达6条专门谈及南海问题,包括南海航行、飞越自由、海警、海上油气、海洋环境、沿海城市等等,涉及外交、经济、国防、法律、警务、生态、民间往来等诸多领域。其他有关国防、“一带一路”的部分,其实亦与海洋密不可分。

  南海问题堪称是影响中菲关系稳定的最敏感因素,以往也曾经数次造成双边关系紧张。而美国作为域外力量,千方百计利用菲律宾国内某些反华势力作为马前卒,在南海问题上挑拨离间,借此来牵制围堵中国。美军的航母、两栖攻击舰、濒海战斗舰、潜艇、电子侦察机、反潜巡逻机等,更是频频出没南海,兴风作浪。

  南海问题事关中国核心利益。而维护南海权益,需要全方位的组合拳。一方面,航母、核潜艇、两栖攻击舰、隐形战机、重型轰炸机、远程运输机、水陆两栖飞机、医疗救护船在南海战略巡航、执勤、演习,震慑宵小;另一方面,尤其需要外交发力。

  此次中菲高层外交就是这方面的又一进展。两国强调南海争议不是双边关系的全部,同意妥善管控分歧,通过和平方式解决一切争端。而在去年10月,越共中央总书记阮富仲成为二十大后首位访华的外国政要,也是阮富仲自疫情发生以来的首次出访,同样是两个首次叠加。越方承诺,不容许任何国家在越南建立军事基地,不让海上问题影响两国总体关系发展。

  可以说,周边外交取得的一系列成果,兼顾原则立场与务实弹性,求同存异,为维护南海和平稳定凝结公约数及正能量,为后疫情时代中国扩大开放提供了坚实支撑。

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