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隔海观澜/台当局掩饰不了无法加入RCEP的过失\朱穗怡

2020-12-26 04:24:02大公报
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  由东盟10国与中国、日本、韩国、澳洲及新西兰5国共15个经济体上月签署了“区域全面经济夥伴关係协定”(RCEP),组成全球最大的自由贸易区,而台湾地区因为民进党当局破坏两岸关係、谋求“台独”而无法加入RCEP,被排除在区域经济合作之外。这对於以出口为经济支柱的台岛而言是不可承受之重。但台当局对此却是轻描淡写,说“台湾对RCEP国家出口已有70%贸易额免关税”,所以不加入RCEP对台湾经济影响不大。这根本就是混淆视听,糊弄台湾民众。如果RCEP对台湾不重要,那为何蔡英文在四年前就职演讲中说要带领台湾加入RCEP?如今无法兑现承诺,就说RCEP不重要了,是把台湾民众当傻子吗?

  受先天资源条件不足、岛内市场规模狭小的限制,台湾地区是一个高度依赖对外贸易的经济体。其外贸依存度超过100%,出口依存度达57%。相较之下,中国大陆、日本、美国由於自身市场庞大,其出口依存度分别只有18.5%、14.5%和10%。所以,台湾业界必须不断扩大海外市场,必须与其他经济体签署自由贸易协议,以获得关税优惠和较低的市场进入门槛。这也是台湾业界迫切希望加入RCEP的重要原因,等於一次与亚太15个经济体签署自贸协议,而无需逐一商谈签署。如今愿望落空,这意味着台湾出口到RCEP成员国的货物无法享受低关税或零关税,而台湾的主要竞争对手韩国由於是RCEP的一员,可以享受优惠关税,其竞争力将超越台湾。此外,由於台湾要交较高的关税,生产成本由此较高,其货物价格也相对较高,而RCEP成员国之间没有了关税壁垒,货物价格相对较低,怎会购买价格较高的台湾产品呢?这对台湾出口相当不利。

  至於台当局声称“台湾目前与RCEP成员贸易额约有七成都是零关税”,其实是指2015年台湾签订了WTO资讯科技协定(ITA),使台湾的资通讯和半导体等终端产品可以在WTO成员间获得零关税,再加上台湾与大陆在2010年签署了两岸经济合作框架协议(ECFA),所以台湾对RCEP成员出口的七成已为零关税。但ITA只对资讯科技终端产品免除关税,机械、面板、光学镜头等非终端产品并不能获得关税优惠。

  台当局只看到“免关税的七成出口”,那剩下的“三成”呢?主要是传统产业,包括机械、钢铁、石化、纺织,而这些传统产业从业人员佔了製造业员工七成,是创造就业的主要来源。虽然科技产业佔出口比例最大,但其创造的职位远不及製造业等传统产业。倘若传统产业受衝击,或导致关闭潮和出走潮,届时将有大批人员失业。这些台当局都心知肚明,却仍粉饰太平,以掩饰自己无法让台湾加入RECP的过失。

  融入区域经济合作,是台湾经济发展的重要推动力。由於这涉及国际事务,而台湾作为中国的一部分,需与大陆方面进行协商。但台当局迄今不承认体现一中原则的“九二共识”,单方面破坏两岸政治互信,导致两岸协商中断。所以,台湾无法加入RCEP,民进党蔡英文政府要负全部责任。

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