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隔海观澜/特朗普政府“涉台政治遗毒”或成拜登筹码\朱穗怡

2021-01-18 04:24:01大公报
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  自美国总统特朗普败选后,各界对本周上任的拜登政府的对台政策相当关注,不仅是因为华府“改朝换代”,更因为特朗普政府打“台湾牌”打到走火入魔,其任内“美台关係”暴衝,就差没有“建交”了。外界关注拜登上台后是否会继承特朗普政府留下的涉台“政治遗产”。目前普遍的看法是拜登属於传统政治人物,比“非典型政客”的特朗普理性,在处理涉台问题上应会保持稳健手法。其实,“以台制华”是美国历届政府的策略,即将上任的拜登政府不会例外,只是在於其打“台湾牌”的力度有多大、範围有多广,则有待观察。然而,不论美方使出什麼花招,正如国台办近日强调,中方将採取坚决有力措施反制任何台美勾连行径。

  特朗普执政四年,给拜登留下了一个烂摊子。自去年新冠疫情爆发以来,美国已有超过2040万人确诊,佔了全球感染人数的四分之一,而死亡病例已突破38万,是“全球之最”。本月3日美国单日甚至超过27.7万人确诊,创最高单日确诊数纪录。在疫情严重的加州洛杉矶,由於确诊人数持续上升,深切治疗部床位已满,救护员更接获“生存机会渺茫患者不送院”的命令,以免造成医护人员的负担。美国是全球新冠肺炎疫情最严峻的国家,抗疫是拜登政府上台后面临的最大挑战。此外,特朗普鼓吹“白人至上”,触发了美国国内积弊深重的种族问题。在国际事务上,特朗普政府秉持“美国优先”,先后退出应对气候变化《巴黎协定》、伊核问题全面协议、《中导条约》、联合国教科文组织、《开放天空条约》等一系列多边协定与多边组织,甚至连攸关全球民众健康福祉和公共衞生安全的世衞组织也一脚踢开。

  如何带领美国人民对抗疫情、如何重振美国经济、如何治愈因种族主义而产生的族群伤痕、如何重新与国际社会接轨,都是拜登政府最迫在眉睫要处理和解决的问题。相较之下,台湾问题可能就不会在拜登政务日程表上排得很前。由此可以预见,在拜登政府执政初期,“美台关係”恐怕不会有新突破。

  不少分析认为,特朗普政府败选对台一系列动作,包括继续派遣高官访台、举行政治军事对话、取消美台交往限制,是给拜登“挖坑”。但其实从另一个角度来看,这些举动可能不是“坑”,反而将成为拜登政府与北京谈判的筹码。

  由於近年“围堵中国”已成为美国两大党的共识,尤其美国国会“挺台”气氛浓厚,拜登上台后可能不会立即高调废除特朗普任内的“友台规则”,以免被批评“向中国示弱”。拜登政府将会暂时搁置特朗普的涉台“政治遗产”,以做“备用”,日后有需要时就会拿出来向中方施压。

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