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美国任性退“群” 中东和平高危

2018-10-05 03:16:48大公报 作者:施君玉
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特朗普上台以来,美退出多个国际条约和组织,成为世界秩序的最大破坏者,“世界霸主”面目暴露无遗。当地时间三日,美一天退出两个“群”:一是美国与伊朗一九五五年签署的《友好、经济关系和领事权利条约》;二是《维也纳外交关系条约》中的《强制解决争端之任择议定书》。

美退出的这两个“群”都与国际法院有关。今年七月,伊朗方面依据美伊友好条约,向国际法院提起诉讼,要求法庭裁定美停止对伊朗的制裁。本月三日,国际法院认定对此案有“管辖权”,并提出三项临时措施,要求美立即停止针对伊朗人道主义物资及民航安全相关产品和服务的制裁。美国强力干涉不成,还输了官司,一怒之下索性釜底抽薪,单方面撕毁条约,宣告国际法院判案基础不复存在,相关裁定对美自然丧失约束力。

美退出的另一个“群”与巴勒斯坦有关。去年十二月,特朗普打破百年国际惯例,宣布承认耶路撒冷为以色列首都,并决定把使馆从特拉维夫迁至耶城。上月二十八日,巴勒斯坦当局向国际法院提起诉讼,指控美搬迁使馆的行为违反了一九六一年签署的《维也纳外交关系条约》。还未等国际法院方面作出反应,美方即宣布退出该公约中涉及国际法院管辖权的议定书。此举意味着,不论国际法院是否受理巴方诉讼,及对案件作何裁决,美已提前变成“自由身”,将不再受到任何约束。

“顺我者昌,逆我者亡”,这就是美国的强盗逻辑。凡是对美肆意妄为有制约的,不论是国际组织,还是多边、双边国际条约,特朗普废之没商量。更可怕的是,特朗普已下令全面覆查所有可能将美置于国际法院管辖之下的国际条约。未来,美可能会退出更多条约。

今天的美国,如一头发狂的公牛闯入瓷器店,不把店里的东西砸个稀巴烂,就不会善罢甘休,尽管其在店中占有相当大的股份。如何应对这只“发狂的公牛”,既无特效药可医,又无强力可约束,国际社会束手无策。这也难怪,国际秩序向来建在规则之上,对一个既不讲尊严与诚信,又无视规则的流氓国度,谁能把他怎样。

可悲的是,国际社会将不得不为美国“任性”埋单。美退出友好条约势将引起美伊对抗升级。实际上,自从特朗普决定退出伊核协议并重启制裁后,美已将伊朗再度置于主要战略对手的位置。据白宫透露,美正在针对伊朗复活“阿拉伯版北约”的计划,这个暂定名称为“中东战略联盟”计划包括海合会六国及埃及、约旦等。据传,该联盟可能在本月十二、十三日在华盛顿聚会,商讨联合抗伊事宜。该联盟一旦成事,美伊关系势将摊牌。再加上美以同盟与巴勒斯坦的尖锐对立,中东和平危机四伏,不排除爆发军事冲突的可能。

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