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APEC宣言难产 谁之过?

2018-11-20 03:16:12大公报 作者:施君玉
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亚太经合组织(APEC)第二十六次领导人非正式会晤落幕,结果却因意见分歧未能发表宣言。有评论指,出现这一局面的主要原因是中美分歧,对此,中国外交部明确回应,中国“站在历史正确的一边”。

作为亚太地区级别最高、最重要的经济合作论坛,APEC在其二十六年历史上首次以“主席声明”作结,实在有些可惜。但如果将此仅归咎於中美在贸易和投资方面的分歧,未免过於幼稚,若依此指责两国分歧阻碍了APEC合作,就更大错特错了。中美间的分歧,说白了,是多边主义与单边主义逆流的鬥争,是APEC合作精神与保护主义的较量,是发展中国家利益与“美国优先”原则的衝突。

本次APEC峰会的主题是“连接数字化未来,实现包容性增长”,本与世贸组织改革无关。但美方执意节外生枝,在APEC宣言草案中强行塞进WTO内容,要求反对“不公平贸易行为”、改革世贸组织。对此颠倒黑白的指责,中方是绝不会同意的。

中方在对事件回应时称,APEC多数成员支持多边主义,维护多边贸易体制,支持世界贸易组织发挥应有作用。许多成员,特别是发展中国家成员明确表达了反对贸易保护主义,维护发展中国家发展利益和发展空间的立场,这是站在了历史正确的一边。在WTO改革问题上,中方赞成世贸组织与时俱进,支持改革,但反对借改革之名行保护主义之实,损害别国利益,将自己的想法强加於人。

实际上,中美在APEC的交锋是不可避免。美副总统彭斯此次与会,可谓来者不善,核心使命硬销“美国优先”,拉拢更多国家,加入其印太战略。从其专机赴新加坡时挑衅性穿越南海,到联合日、澳、纽等盟友制订的十七亿美元对巴新的援助计劃,及在多个场合对中国与太平洋岛国的合作说三道四、指手画脚,彭斯无时无刻都在瞄準中国,极尽挑拨离间之能事,企图重塑亚太领导权。

APEC宣言难产是一不祥之兆,给G20峰会蒙上阴影。本月底,G20峰会将在阿根廷举行,中美最高领导人将举行会晤。届时,各国能否就国际重大问题达成共识并发表宣言,“习特会”能否令中美关係重返合作正轨,都是未知数。

由於美大开历史倒车,当今世界正步入大调整、大变化、大动荡时期。中美关係发生了战略性变化,两国虽不至於出现新冷战,但恐再难回到过去。只要美强权政治和贸易霸凌的做法不改变,中美博弈就不可避免,高度对抗的现状短期内将难有改变,中方已作好充分準备。究竟孰是孰非?国际社会心中有杆“良心秤”,人类历史也自会有公断。

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