俄在南千岛群岛上建成新军营的讯息，如一盆冷水兜头泼下，令仍做着“领土梦”的日本从头凉到脚。一直以来，日方小心翼翼地呵护着俄日关系，希望俄减少在争议海域的军事活动，为双方合作营造点和谐氛围。如今，该要求再次被俄漠视，日方心中可谓五味杂陈。

 

俄在南千岛群岛海域的军事活动，牵动着日本敏感神经。近年来，与日方渲染的俄日和谐明显不相称的是，俄军在日本海附近的军事活动趋於活跃，“东方-2018”军演、导弹发射训练等等，引发日方强烈不安和多次抗议。但俄方似乎并未为之所动，军演规模、次数未见减少，还准备在该地区建设海军基地。两国军事交流与合作虽在普京和安倍倡议下重启，但因领土问题而很难深入。

 

为了能在任内收回“北方四岛”，安倍放弃了“经济换政治”的旧模式，提出政、经分离的“新思路”，即经济合作与和平条约谈判平等进行，而合作不再受到签署和平条约的影响。但在实际操作上，安倍显然太过着急，沿用的仍然是政经挂鈎的老套路，在与普京的二十多次会谈中，每谈必提解决领土问题，结果却适得其反。目前，俄日间信任程度并未提升，经济合作原地踏步，双方关系“有行动，无进展”，甚至出现了退步。

 

俄日关系现状，反映了双方关系不平衡的尴尬。在地缘政治天平上，俄罗斯几乎不需要日本，或至少不像日本需要俄罗斯那样需要日本。因此，安倍在与普京打交道时，始终未能摆脱“俄主日从”的处境。领土靠“乞求”是解决不了的，当没有一个比领土更大、更诱人的利益出现时，谁也不会因虚无飘渺的“友谊”而放弃领土。俄日间显然并未有这样的利益，安倍画出的是一张可望而不可及的“大饼”，对俄没有任何诱惑力。

 

无独有偶，当俄在南千岛群岛建成新军营时，日恰好出台了新的《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》，提出了“多次元统合防卫力”，决定将护卫舰“出云”号改装成航母，架空了和平宪法中“专守防卫”原则。这其中既有应对中国的目的，也有针对俄罗斯的企图。

 

安倍想在任内解决领土问题，明显是高估了自己的能力。在俄因乌克兰危机而陷入西方制裁时，安倍顶住华府压力，主动向俄示好，带有很大的投机成分。但日方受制於美日同盟约束，并无独立自主的外交，美国始终是影响或决定俄日关系发展的重要因素，过去从未缺位，未来也不可能避开。俄日实质性走近不符合美战略利益，在当前美俄严重对立背景下，俄日关系寸步难行，这是日本外交不得不面对的现实。