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美朝关系有大幅退步的风险

2018-12-20 03:17:11大公报 作者:施君玉
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轰轰烈烈的美朝领导人新加坡峰会后,朝核问题除因第二次“特金会”被偶尔提及外,基本淡出人们视野。最近美朝间发生的一件事,虽未在舆论界引起大的波澜,却释出令人不安的讯号:美朝关系有大幅后退的风险。
 
本月十日,美财政部以侵犯人权为由,宣布制裁三名朝鲜高官,其中包括被称为朝“二号人物”的劳动党中央委员会副委员长、劳动党组织指导部部长崔龙海。这是美朝启动“核谈”以来,美首次推出新制裁,足以引发无限联想。
 
六天后,朝外务省对此作出正式回应,指责此举是“令人无法容忍的政治挑衅”,是“敌对行为”,警告美升级制裁可能“将通往朝鲜半岛无核化的道路永久堵塞”。此份声明的特别之处在於,朝刻意将特朗普与国务院区分开来,赞扬美总统为改善美朝关系所做的努力,却批评国务院“力图让美朝关系回到过去针锋相对的原点”。
 
看来,平壤已把美朝关系的“底牌”押在了特朗普身上。从特朗普对新加坡峰会的高度评价,及对金正恩个人魅力的推崇,朝方有理由认为其改善两国关系的态度是认真的、积极的,从这位“非典型性”总统身上找到的突破口是有可能的。特朗普喜欢冒险,与同样喜欢冒险的金正恩有心灵契合之处,两位领导人带有冒险性质的“非正常交往”,或许能走出一条有别於常规的破局之路。但也有分析家对这种冒险精神能否带领两国“跨越终点线”提出质疑,认为“特朗普不具备真正的智慧和对细节的关注,去利用他不同寻常的风格推动美朝关系取得实质进展”。
 
不管是否愿意承认,新加坡峰会后,美朝无核化谈判无丝毫进展,两国关系陷於危险的停滞状态。问题症结在於,特朗普在应对美朝关系上并无有效、系统的政策规划,既未展现必要的灵活性,更未有不可或缺的创造性。在朝方释出中止核导试验、炸毁丰溪里试验场、返还美军遗骸等一系列善意后,美方除推迟随时可能恢复的韩美军演外,并未推出任何哪怕是象征性的回应措施。特朗普政府笃信“极限施压”,认为制裁令朝坐到了谈判桌,也只有继续施压,朝方才能弃核。届时,美即可不战而屈人之兵,坐享半岛无核化成果。
 
朝核问题成也美国,败也美国。特朗普态度飘忽、立场反覆,无疑是美朝关系的一颗“定时炸弹”。新加坡峰会后,特朗普忽而以朝弃核未达到美方要求而突然取消国务卿访朝,忽而又表示对朝弃核不设时限,不急於与朝达成协议。当特朗普认定在其任内“美朝关系已取得前所未有进展”时,不知根据从可而来,更不知是否意识到其中存在一夜退回“解放前”的巨大风险。

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