大公网

大公报电子版
首页 > 评论 > 纵横谈 > 正文

“特金会2.0”:美朝博弈症结何在?

2019-01-22 03:17:55大公报 作者:施君玉
字号
放大
标准
分享

  当今世界,恐怕没有哪一场高峰会,像“特金会2.0”来得这般艰难。从去年下半年中期,到美地方选举前和选举后,再到今年年初,会晤几经延迟,至今仍是“渐行渐近”含混表述。白宫发言人桑德斯日前宣布,第二次“特金会”将於二月下旬举行,峰会地点在稍后公布。儘管时间、地点语焉不详,但已是迄今为止透出的有关会晤的最明确讯息。

  筹备过程的艰难,反映出两国立场上的重大分歧。如果没有美朝两位最高领导人强烈的政治意愿,双方恐怕早就分道扬镳了。特朗普需要这次会晤。在美不断“退群”、奉行单边主义、保护主义而引发国际社会一片挞伐背景下,解决朝核问题,是特朗普唯一值得炫耀的外交资本;金正恩也需要此次会晤。这不仅关係到美朝能否打破持续几十年的隔绝僵局,更决定着朝所作出的将重心转向经济建设战略决策能否成功。

  美朝博弈,癥结何在?毫无疑问,焦点在於半岛无核化。在此焦点议题上,美朝关注重点却各不相同:美方看重的是“无核化”结果,即朝方“全面、可核查、不可逆”弃核,并以此为起点展开谈判,亦即“先弃核,再谈判”的逻辑;而朝方则更关心“无核化”的条件和过程,即“无核化”能换来何种利益,美方应以何种形式满足朝方“合理安全关切”,谈判是“入口”,“弃核”是结果,“无核化”是双方相向而行、分阶段实施的过程。美朝新加坡峰会后,双方的博弈都是围绕这一焦点展开,美一味要求朝提供“弃核”时间表,而朝要求美解除制裁、签订和平条约,双方立场迥异,多次对接均无果而终。

  与“特金会1.0”形式大於内容的“破冰”相比,“特金会2.0”显然要难得多,双方必须要在“无核化”具体措施上迈出实质性步伐。对美方来说,能否获得朝方核设施清单及“弃核”时间表,是会晤成败关键。而对朝方而言,能否以採取相应“弃核”措施为条件,换取美方善意回报,放宽、取消制裁并推进和平条约签署,是会晤意义之所在。

  破解僵局的“球”,更多掌握在美方手中。现今国际社会,除“天真”的美国外,恐怕没有任何一方会相信朝将无条件“弃核”。中方历来支持美朝谈判,主张双方在“双暂停”目标实现的基础上能相向而行,互相释放善意,共同致力於通过对话协商解决半岛问题。作为美朝“中间人”的韩方,对当前美朝僵局更是看在眼裏,急在心上,韩方立场是确保“朝鲜完全无核化达成全面协议”并“分阶段落实”,呼籲美採取比以往更加灵活的解决方案,“美朝双方都需要做出让步,否则根本无法取得成果”。

点击排行