大公网

大公报电子版
首页 > 评论 > 纵横谈 > 正文

纵横谈\特朗普英国之行是一份难答的考卷\李威

2019-06-04 03:02:13大公报
字号
放大
标准
分享

  美国总统特朗普6月3日展开对英国的访问行程,与去年蜻蜓点水式的工作访问不同,此次为期三天的正式国事访问将触及欧洲、中东和中国等许多重大性议题,并着眼於英国的“后脱欧”时代,给对方留下一份如何书写英美特殊关係的考卷。

  客观讲,这是一次迟到的访问。早在2017年英国首相文翠珊成为白宫第一位外国访客时,特朗普回访便被列上日程,但英国内部强大的反对声浪令访问一拖再拖,经过艰难的外交协调,最终去年7月利用布鲁塞尔北约峰会和赫尔辛基美俄首脑会之间的空档,安排了一次照顾面子的工作访问。今次访问恰逢标志着二战期间盟军进入战略反攻阶段的诺曼第登陆75周年,特朗普最后一日将赴英国南部港口城市樸茨茅斯参加纪念活动,以彰显英美特殊关係,只是特朗普即将於6月18日在佛州宣布竞选第二个任期的前几天,才完成对英国的首次国事访问,对所谓的特殊关係有些讽刺。

  与去年来去匆匆的工作访问最大的不同,是本次国事访问安排了密集的重大性议题予以讨论,包括涉及英国和欧盟关係的脱欧问题;涉及伊朗核协议、巴以和平协议的中东问题;涉及俄罗斯威胁的北约防务问题、涉及封杀华为5G的中美贸易战问题;涉及巴黎协定的全球气候变化问题等等。英国坊间评论普遍认为,脱欧和华为将是特朗普此行的两大重头戏,其中前者又衍生出文翠珊6月7日宣布辞去首相职务后谁将成为继任人、英美如何敲定自由贸易协定等一系列问题,并且直接关係到后者,诸如英方新领导人对封杀华为採取何种立场,以及如何在自贸协定给予英方补偿等。事实上,特朗普在访问前已经亮明底牌:“硬脱欧”派领袖前外交大臣约翰逊是新首相非常合适的人选,英美也将以超乎寻常的速度达成双赢的自贸协定,而最终他有信心英国会弃用华为。

  应该说如今外交政策饱受争议、在国际上四处碰壁的特朗普,有意透过强化虽有褪色但仍牢固的特殊关係来获得英国的舆论支持,但他不由分说抛出一份清单,迫英国选边站,让本次强调团结的访问显得非常尴尬。在脱欧问题上,特朗普多次指手画脚,他批评文翠珊的脱欧政策“愚蠢”,并建议启用主张“硬脱欧”的右翼民粹主义代表、前英国独立党党魁法拉奇参与脱欧谈判,还坚持认为英国应该选择无协议“硬脱欧”,但英国议会早已通过法案禁止无协议脱欧,从财政大臣夏文达到新首相候选人的外交大臣侯俊伟等内阁官员都反对无协议脱欧。再比如中东问题上,美国单边撕毁伊朗核协议,并陈兵海湾令两国战争一触即发,但英国仍支持该协议并反对将危机升级,而跟随访问的特朗普女婿库什纳即将公布旨在解决巴以衝突的“世纪协议”,美方扬言将不顾欧洲的反对予以推进,但英国一直不赞同任何单边方案。

  对於外界关注度最高的封杀华为问题,来自外交消息透露,英国能够向美国提供的唯一保证,就是“允许华为有限参与5G建设”并非最终决定,英方承诺新领导人将进行谨慎的评估和权衡。而英国舆论也传出与美国相反的声音,认为目前华为是全球唯一能提供低端到高端5G供给链的企业,拒绝华为也就意味着拒绝使用世界上最先进的5G设备,而没有华为的5G市场,犹如没有曼联的英超比赛。英国最大电信运营商EE日前已率先在伦敦等六大城市推出使用华为设备的商业5G服务,英国广播公司(BBC)也抢先进行了全球首个基於商用5G网络的电视直播,转播车上华为的标志颇为抢眼,无意中替华为做了一个大大的广告。

  值得一提的是,美国在劝说英国封杀华为时,以停止“五眼联盟”情报分享作为威胁,但据悉,特朗普此次将就“英国情报机构的黑手”当面向文翠珊投诉,英国政府情报机构通信总部被指在2016年美国总统大选期间对特朗普的活动进行了监控,并将获取的信息交给奥巴马团队,特朗普迄今仍忧虑英国情报机构可能与美国中情局和联邦调查局在“通俄门”调查上有着不同形式的合作。

  当然与去年到访相似的是,特朗普将在巨大的抗议声浪中踏上英国的土地,在此期间对他的批评之声将不绝於耳,示威者也将如影随行,黄色的“特朗普巨婴”气球会重新升空,在野党也借机发动猛烈的攻势,包括工党党魁郝尔彬、自由民主党党魁凯布尔、下议院议长白高汉等政要都将杯葛国宴,特朗普与王室的互动也将被拿到放大镜下审视,而他会否发表出位的言论也时刻吸引着舆论的眼球。

  但平心而论,在共同的语言、信仰和价值观等纽带的紧密连接下,这些表面的喧嚣仅能增添不和谐因素,却丝毫动摇不了英美之间长期形成的牢固关係,正如英国皇家联合军种研究所发表的评论所说,英美关係并非依靠领袖的私交来维繫,它根植於每个角落,隐藏之深以至於常常难以发现。另外,在特朗普单边主义思维主导下,国际事务上得到英国的背书仅属锦上添花,但脱欧后重新寻求国际定位的英国,得到美国援助却是雪中送炭。在特朗普走后,英国将很快选出新首相,无论谁上台,都必须要完成他留下的这份考卷。

  作者为本报驻伦敦记者

相关内容

点击排行