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纵横谈\阿富汗战争能终结吗?\中国人民大学重阳金融研究院高级研究员\周  戎

2020-03-06 04:23:11大公报
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  儘管美国与阿富汗塔利班代表团2月29日签署了协议,然而墨迹未乾,仅隔一天,阿富汗战事再起,先是在连续两天的时间裏,阿富汗塔利班在全国十六个省份发动了43起攻击行动,然后是驻阿富汗美军派遣战机对阿塔目标做“防禦性打击”,紧接着特朗普与阿塔驻多哈谈判代表团团长巴拉达尔之间“谈的很好”的热线电话。这一切令人头晕目眩,美国与阿富汗塔利班之间的变数如此之大,令所有的国际问题分析家都感到“跟不上”。

  阿富汗战争对美国人来说的确是比越战更长的噩梦。美国总计在阿富汗战场投入了9000亿美元(实际数字远不止於此),过去18年半,总计约有2400名美军官兵在战场殒命。若从开始结束美国捲入最长海外战争的意义上讲,特朗普总统的确值得炫耀。然对美国而言,这是一场没有产生胜利结果的战争。不论特朗普如何美化这个协议,阿富汗战争必将成为悲剧性的战争,绝不会以美国为胜利者的形式告终。话说回来了,其实早在2001年10月,美国只用了三个月就把塔利班打垮,当时苟延残喘的塔利班也有求和意向,而美军和盟军被胜利衝昏头脑,对塔利班的求和置之不理,但谁也想不到还有今日之后果。协议签署后的违约行为,已经使得人民看到的一线曙光变为阴影,人们不禁要问,阿富汗战争能结束吗?

  人们注意到,不论是华盛顿还是喀布尔对这个协议都没有庆祝的气氛。令加尼总统痛心疾首的是,美国表面上是他的盟友,但实际上却接受了塔利班提出的将政府官员排除在谈判之外的苛刻条件。

  阿富汗塔利班的确可为这次协议的签署感到自豪。因为塔利班目前还不是国际社会承认的合法政权。就是这样一个被认定为叛乱集团的组织与美国签署了撤军协议,这无疑是向全世界表明,我们才是阿富汗真正的主人。对於塔利班来说,这项协议使得他们成为阿富汗政治进程的主要角色,成为唯一一个可能实现外国军队撤出阿富汗的政治力量。阿富汗塔利班曾多次向其一线战场官兵宣扬,与美国之间的撤军谈判就是美国如何向塔利班投降的谈判。而协议的签署无疑会大大助长阿富汗塔利班一线官兵的士气,增加塔利班领导层的威信。而塔利班不断以各种理由发动新的进攻,也为整个协议能否认真履行增加更多变数。其实美国与塔利班之间并无减少暴力的标準和监测,更何况阿塔前线指挥官经常将在外君命有所不受。

  原定於3月10日举行的阿富汗人内部谈判看来又要泡汤了,而就是这个内部谈判,塔利班代表团也是踌躇满志,俨然以胜利者的姿态自居,可以不断向喀布尔政权提出苛刻条件,所有的阿富汗官员都只能以普通公民的身份参加,而且塔利班动辄就以退出和拒绝参加相威胁。

  人们感到忧虑的是:塔利班能否切断他们与各种恐怖组织(主要是基地组织)和贩毒集团的联繫?塔利班能否尊重阿富汗平民,尤其是妇女受教育、就业和参加社会政治生活的权利?阿富汗塔利班是真心实现阿富汗和平?还是利用协议做缓兵之计,一旦美国全部撤军,塔利班是否会立即武装夺取喀布尔,恢复塔利班政权?这些都是巨大的未知数。

  当然塔利班梦寐以求要夺取全国政权并非易事。儘管塔利班年年发动春季攻势,年年搞自杀式恐怖袭击,但迄今32个省中,无任何一座省会城市被塔利班所佔领。即使美军全部撤离阿富汗,塔利班也没有夺取政权必胜的把握。但这个协议的签署,使得美国和阿富汗的关係正面临戏剧性的重新调整。

  令人感到诧异的是,美国国防部长埃斯珀在喀布尔的记者会上居然说,美国将从阿富汗这样一个不是优先战略方向来对付俄罗斯和中国的挑战,这简直荒唐之极。你们打了18年,现在要灰溜溜地撤军,这与中国有何关係?这番话看起来更像用挑战中国作为自己在阿富汗战场下不来台的遮羞布,埃斯珀更需要藉此堂而皇之地解释撤军的“政治正确”。

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