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纵横谈\疏远中国不符合英国的根本外交利益\上海外国语大学英国研究中心主任高  健

2020-08-10 04:23:17大公报
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  中英双边关係自2015年以来,一直处於相对稳定的发展阶段。儘管过去四年英国一直处於脱欧的困局之中,中英在经济贸易与文化教育领域的合作交流却稳步前进。然而,部分蓄意反华的英国政客不惜损害英国现实利益与商业信誉,叫嚣“重置”中英双边关係。这种自残式的政治言行将“后脱欧时期”的英国置於非常危险的境地。

  英国政府近日在涉华问题上突然转变,有其内在发展逻辑与机理。有观点认为,英国政府近日在华为参与英国5G通讯网络与中国香港问题上採取的极端对立立场,主要是由於美国施以巨大压力。事实上,中英在香港问题上的基本立场是根本对立的,英国主流政客始终走不出殖民时代的帝国梦境,认为英国完全有理由捍卫其在香港的“特殊利益”;为数不少的英国议员在意识形态上将中国视为一种“异己”的政治存在,不能接受中国强势崛起的客观现实。因此,一方面,黄金时代的中英关係在经济合作与民间交流领域取得了突飞猛进的发展;另一方面,各种影响中英双边关係的噪音从来都没有停止。

  就当前局势而言,英国处於其现代历史进程中最为困难的时期。过去几年,由於盲目选择了脱欧,“任性”的英国政客已经将英国置於极为尴尬的政治被动局面。一个极为尖锐的问题是,英国能够承担失去中国这一不可替代的国际合作夥伴的历史代价吗?

  失去中英双边关係的有效支撑,英国构建其“全球英国”外交战略体系的构想只能沦为一句空话。英国政府在应对未来世界发展的外交战略中提出,要积极回应“日益具有挑战性的全球政治环境”,以确保英国能够继续作为“全球外交领域的成功参与者”。这就意味着英国外交需要在更大範围内构建互利共赢的双边关係与多边关係,突出强调自由贸易这一核心价值理念。

  然而,英国近来对华政策与其“全球英国”的外交战略背道而驰,成为美国外交的附属。过度依靠旧时代的同盟关係,只会损害英国的根本利益。没有任何明显的证据表明,英美特殊关係对於英国的全球外交战略是一个加分选项,如果英国指望通过递交反华投名状,博得美国在双边《自由贸易协定》中的让步,那无异於痴人说梦,因为当今英美双边关係的本质是赤裸裸的利益关係。

  需要强调的是,英国对华为参与英国5G通讯网络的政策,极大损害了英国自由贸易立国的国际形象。英国是自由贸易立国的典型国家,其经济的活力很大程度上依赖自由贸易体系,支持世界範围内的自由贸易是英国构建“全球英国”外交格局的核心要素。英国在维护全球自由贸易体系这一问题上与美国的立场存在根本差异。

  然而,英国政府在华为事件中朝令夕改,这种短视的态度极大损害了国际投资者对英国市场的信心。以牺牲本国消费者的现实利益为代价,在没有任何证据的前提下以所谓的国家安全为由,阻断正常的商业合作,这不是一个倡导全球自由贸易理念的国家应该做出的选择。

  中英双边关係的发展空间与巨大需求,是触手可及的现实利益。仅就中英经贸领域的合作而言,有极大的合作潜能,在实物贸易、服务贸易、产能合作、节能环保领域、电子商务领域等众多领域存在明显的互补优势。另外,加强中英金融服务领域合作对双方具有重大战略意义。“沪伦通”开创了中国与境外资本市场互联互通先河。伦敦的人民币累计清算量突破40万亿元,为全球第二大人民币离岸清算中心和第一大人民币离岸外汇交易中心。今年起,中国进一步推进金融领域开放,取消证券、期货、基金、寿险外资股比限制。双方基於既有合作成果进一步加强国际货币业务与金融投资业务的合作是完全可以期待的。

  近日,中国外交部长王毅与英国外交大臣蓝韬文通电话时明确指出,双方应该保持应有的成熟与理性,尊重彼此的核心利益与重要关切,维护两国关係的政治基础。英国政府素来以现实利益的最大化为立国根本,一个明智的对华政策应该是可以期待的。

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