破坏民主法治三大举措

蔡政府何以被民众抛弃至此？最主要因为台湾经济持续低迷，民众收入减少，各项民调不满蔡政府经济表现的均超过6成。政见谎言拆穿，民意不低也难。但蔡政府最具争议性的，就是藉改革之名，行滥权之实，把台湾过去70年所累积的民主法治精神破坏殆尽，这才是最大危机！

蔡政府有三大破坏民主法治的举措：

第一，违反契约精神。例如契约应该严守，蔡政府宣称“改革军公教年金”，其实是溯及既往地删减军公教的退休金。而退休金是政府用劳动契约向员工承诺的实质薪资，等到退休后才领取，是人民合法财产，不是社会福利性质的年金。蔡政府向已经退休的军公教人员删减薪资，完全违反契约承诺。此一违约今年7月就生效，届时紧缩消费的恶果显现，百业更萧条，蔡政府会更受重创。

另外，採购契约应该福国利民，特别是跟外商订定时。然而蔡政府却用每度电约1.5港元，向外商购买离岸风力发电长达20年，而风电电价比现时台湾住宅电价每度0.65港元贵一倍以上；但外商在荷兰、英国竞标时，每度电只卖0.6港元和0.68港元而已。偏偏台湾夏季没季候风只有颱风，东北季候风要秋冬才有，在夏季耗电高峰期，昂贵的风力发电无助解决岛内缺电问题。

第二，进行有罪推定。法治之下，政府必须负担举证责任，依照严格法院程序，证明被告有罪或有错误。然而蔡政府的“转型正义”刚好相反，例如要求妇女组织举证自己不是国民党的附随组织，举证不出就将其财产收为国有。

蔡政府也要求国民党举证70年前的合法财产证明，举不出来就以“不当党产”名义收归国有；即使提出证据，当局又提出种种藉口拒绝认帐。况且抗战结束后，国民党于1946、1948两次发动党员募捐（蔡政府对募捐档案也视而不见），所得拿来经营党营事业，一切合法。德国、奥地利的政党法，也规定政党可经营事业，可见党营事业党产并非特例，但蔡英文上台后，却将原来合法经营说成是不当而且非法。

藉党产会清算国民党

蔡政府故意引用德国处理东德社会主义统一党财产为例，硬套到国民党头上；但是社统党是东德宪法规定的执政党，政权崩溃后执政党财产理应归缴国库。但1947年民国行宪后，国民党在宪法上与其他政党地位都相同，并无执政特权。即使在台湾戒严时期，地方与一部分中央议员仍定期选举，解严至今更已三次政党轮替，可见台湾的政党公平竞争政权，否则民进党为何能两次执政？

一切只因民进党宣称你有罪，所以你就有罪，你得自己证明无罪；蔡政府还透过法律技巧的设计，不让你行使请求法院救济的权利，分明是用违反法治的手法，来政治斗争对手。

另外，“不当党产处理委员会”的人员既非警察，更不是检察官、法官，但他只须大手一挥，不必法官开搜令，就可堂而皇之进入私人地方搜查，还可任意拿走他认为对“转型正义”有用的资料；叫你报告就得如实报告，也没律师陪同；他若认为你不说实话，还可用伪证罪处你七年以下有期徒刑。请注意，这个“党产会”不是法院，但权力比法院还大！在在都是有罪推定，严重侵犯人权，蔡政府带头违反正当法律程序原则。

最后，妨碍司法公正。今年新上任的监察委员陈师孟，公开宣称他要查办所谓蓝色法官，不办绿色法官；对当年判决陈水扁有罪的法官，要一一约谈查办。这显然造成杀一儆百的寒蝉效应，法官接着就判马英九第二审有罪，而去年第一审却是无罪判决。前“教育部长”吴茂昆在任职东华大学校长期间，把大学研究所得的专利，私自申请登记在自己公司名下，而且还是在他校长任内去成立的公司，明显涉及公务员违法兼职而且贪渎。东华大学已明确要求，吴茂昆的公司必须撤销专利登记，然而到现在也没有检察官敢立案查办该案详情。蔡政府一连串的恐吓法官行为，早已妨碍司法公正，台湾法治樑柱也随之崩溃。

蔡政府的经济政绩，严重伤害人民；而蔡政府的破坏民主法治，后果更是严重。重现经济荣景已属不易，重建法治更是困难重重。台湾民众还得忍受多两年恶政，期盼11月底的选举，能给蔡政府一个教训，让台湾经济与法治重露曙光！

　　作者系台湾学者、巴黎第一大学法学博士候选人