特首林郑月娥在上任一年之际，宣布多项房屋新政，包括开徵空置税、居屋售价与市价脱鈎、提高公营房屋的比例，同时决定将九幅原来拟用作兴建私人住宅的土地改为兴建公营房屋。至於土地供应方面，虽然土地专责小组推出的18项建议公开谘询尚未结束，但林郑和运房局局长陈帆表明倾向大幅填海造地，至此，新一届特区政府的房屋政策已大致成型。如果以房屋问题作为衡量林郑班子一年来的施政表现，一句“开局良好”实在不算过誉。循此路进，因房屋问题造成的社会不满情绪，短期内可望稍得纾缓。

　　众所周知，香港的房屋问题已经不是，或不仅仅是房屋的问题，而是政治问题。因此，特区政府正确的应对之策，最需要的是政治智慧。这个被称为“娥六招”的房屋新政，不是坐着等土地供应大辩论和谘询是否能够取得社会共识（事实上恐怕很难取得所谓社会共识），而是另闢蹊径，推出开徵空置税和居屋售价与市价脱鈎两项决策，的确很值得一讚。

　　有评论质疑，目前开发商空置一手楼盘仅有九千伙，开徵空置税未必可大幅增加楼宇供应，若楼市升势高於税率，发展商宁愿罚税也要待价而沽。这种分析并非没有道理，不过，笔者认为空置税对发展商有多大压力，对遏抑楼价有多大作用，相信政府已经掌握数据及作出评估。空置税最大意义在於透过开徵新税项，显示政府房屋新政敢於对发展商亮剑的决心。果然，坊间几乎听不到反对声音，更无人质疑“官商勾结”。今时今日一项政策出台，连反对派都不反对，从政治角度便是成功。

　　至於居屋问题，与市价挂鈎七折推售的做法实行多年，回归後经历董建华、曾荫权和梁振英三任特首都没有改变，2002年“孙九招”宁愿停建居屋，但多年来民间要求居屋售价与市价脱鈎的呼声很大。林郑月娥果断作出“脱鈎”决定，这种结构性改变，除了洞悉民意，与时俱进，背後还有强大的财政储备支持。“脱鈎”令一众白表绿表的轮候者直接受惠，特别是今期推售的居屋，每个单位定价平均将减少一百万元左右，而未能抽中者亦毋须担心等到下一轮抽籤时，自己的购买能力追不上楼价飞涨。将居屋售价与市价脱鈎无疑是一项德政，试问怎会有政党、团体或政界人士提出反对呢？

　　但是，可能香港不习惯没有反对声音，亦可能事关传媒和语言两个高度敏感区域，於是林郑月娥回答记者英文提问关於土地供应问题时一句“waste time”，立即引起轩然大波，以至特首需在当天深夜发声明作出解释，澄清“无意改变现时行政会议前会见传媒环节的操作模式”，并且对“任何引起的混乱致歉”，总算平息一场“茶杯裏的风波”。

　　回到政府的房屋新政，正如林郑月娥所讲，解决土地供应问题具有迫切性。笔者认同大幅填海作为增加土地供应的重要来源，实际上目前港九新界有不少人口居住在填海而成的土地上，环顾周边国家地区，不少都是透过填海解决土地不足问题，虽然填海有环保问题困扰，但相对利用棕地、农地、高尔夫球场、郊野公园等途径，面对的困难少一些，民意分歧也少一些。所谓解决土地供应问题，重点应该不是可以取得多少公顷土地建屋，而是要解决取得土地供应的大方向。

　　特区政府坐拥有过万亿巨额财政盈馀，是时候拿出其中一定比例的金额，制订十年甚至更长期的填海大计，让广大市民看到政府解决房屋问题的决心和改善居住条件的愿景。 资深评论员