总额100亿元的首批年金计劃上周推出，今日起正式接受申请。为增加市民购买的吸引力，财政司司长陈茂波昨日在网誌透露，正研究提高购买年金的扣税上限。

　　年金制度是完善安老政策的一个重要步骤，其本质是要协助市民做好退休安排，以应对日渐严重的老龄化问题，值得大力支持。实际上，从政策公布後社会的积极反应来看，出现超额认购的可能性极大，市民对安老政策的殷切需求程度，是显而易见的。

　　但当前强积金以及年金等退休强制性供款的扣税额最多只有三万六千元，客观来讲并不足够，若能倍增，不仅可大幅增加年金计劃的吸引力，更可推动退休保障相关产品的多元化，从另一角度来说，更多人的投保，表面上税收减少了，但长远而言却能起到减缓政府未来安老支出的作用，值得政府积极考虑。

　　然而，年金固然好，但毕竟有其局限性，能买得起的只是少数。根据扶贫委员会的数字，全港贫穷人口一百三十多万，当中三十三万长者活在贫穷线以下，这一数字必定会不断增加。要基层长者一次过拿数十万到一百万元投保，显然是不切实际的；而若只有数万元去投保，对退休保障所能起到的作用也是极其有限的。

　　这说明一个严峻问题，如何针对更广泛的基层长者的安老需要，需要政府尽早提出更有远见的政策。医疗固然是其中重中之重，另一个迫切问题还在於，基层乃至中产对於安老院、长者中心的强烈需求。政府虽推出“广东计劃”、“福建计劃”，但作用有限，毕竟大多数香港市民还是希望留在香港安享晚年。

　　老龄化问题日益突显，此次年金计劃，以及较早前的“逆按揭”、“银色债券”等政策的推出，体现了特区政府的努力与承担。但从现实及未来角度，仍远不足够。