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“一国两制”新阶段指导思想/周八骏

2018-07-12 03:16:50
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  在香港特别行政区成立21周年、第五任行政长官及其管治班子就任1周年前夕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正,於6月26日、28日先後会见香港特别行政区行政长官林郑月娥和澳门特别行政区行政长官崔世安,就《粤港澳大湾区发展规劃纲要》听取意见和建议,於6月29日会见香港各界青年代表访问团,并与他们座谈交流。

  韩正会见特首蕴含深意

  据新华社报道,在会见港澳两个特别行政区首长时,中央主管港澳工作的主要领导人明确指出:“建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋劃、亲自部署、亲自推动的国家战略。”香港和澳门两个特别行政区都“要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面準确贯彻‘一国两制’方针,严格依照宪法和基本法办事,着力促进粤港澳优势互补、合作共赢、协同发展,让大湾区广大人民群众共享发展成果。”

  据新华社报道,在会见香港各界青年代表访问团并与他们座谈交流时,中央主管港澳工作的主要领导人表示:“习近平总书记十分关心青年健康成长,对广大香港青年寄予厚望。青年兴则国家兴,青年强则国家强。希望香港青年加强学习,增进对国家和民族历史的了解,热爱我们的国家和民族,传承爱国爱港光荣传统;勇於实践,把握香港融入国家发展大局的历史机遇,把个人事业同香港发展、国家发展紧密结合起来,在报效香港、报效国家中施展才华、实现抱负,为保持香港长期繁荣稳定、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。”

  综观上述,可以得出下列两点:

  ——中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度关怀港澳发展,尤其关怀特别行政区青年成长。在香港,“一国两制”行稳致远,需要一代又一代青年高举爱国爱港大旗接力般地走下去。

  ——习近平新时代中国特色社会主义思想,是“一国两制”与时俱进的指导思想。

  由於历史和现实条件差异,“一国两制”在香港特别行政区和澳门特别行政区的实践呈现不同特点。总的看,澳门从回归祖国第一天起,在思想和行动上就体现“一国”是“两制”的“根”和“本”。澳门在“一国两制”下所要解决的主要问题,不是人心回归,而是加快经济转型、完善和提升本地产业结构。

  香港特别行政区对於“一国两制”的理解和实践,则呈现颇曲折过程。在特区第一个5年,香港社会主流观念和特区施政,强调“两制”而忽视“一国”。从第二个5年开始,尤其以2003年6月29日签署《内地与香港关於建立更紧密经贸关係的安排》(CEPA)紧接着七一反对派遊行为标誌,香港社会主流观念和特区施政,经济讲“一国”政治仍强调“两制”。

  必须以习思想为施政指针

  2018年,是中共十九大关於从现在到本世纪中叶中国“两阶段、三步走”宏伟规劃的开局年,是全球经济金融政治格局空前全面深刻调整进入决定性阶段的第一年,是香港特别行政区融入国家发展大局亦即“一国两制”由经济讲“一国”政治仍强调“两制”向承认和接受“一国”是“两制”的“根”和“本”转变的开局年。三者叠加,意味着香港特别行政区现届政府肩负着为前几届政府所不曾有的特别崇高的历史使命。

  使命崇高,如何担当?一言以蔽之,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针。

  有一种观点,香港特别行政区继续实践“一国两制”,只需要贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想关於香港的内容,即:“必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,确保‘一国两制’方针不会变、不动摇,确保‘一国两制’实践不变形、不走样。”持有这种观点者认为,习近平新时代中国特色社会主义思想其他内容同香港实践“一国两制”无关,香港特别行政区不必以那些内容为指导。这种观点,与中共中央政治局常委、国务院副总理韩正的上述讲话相对照,显然是片面的。

  香港需要融入国家发展大局,在这一过程中怎麼可以不贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想全部内容?

  香港需要成为粤港澳大湾区一员,建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋劃、亲自部署、亲自推动的国家战略,充分体现和始终贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,香港岂能不遵从?

  全球经济金融政治格局空前全面深刻调整愈益深化。香港特别行政区外交固然由中央负责、必定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特区政府和香港社会各界岂能袖手旁观?要参与和配合中央的外交部署,岂能不贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想?

  总之,“一国两制”新阶段的方向和目标是融入国家发展大局,让香港同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针。

资深评论员、博士

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