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“居住证”是推动两岸发展的“新里程碑”\苏虹

2018-09-03 03:16:39大公报
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  9月1日是港澳台居民申领居住证第一天,上海16个区25个受理点门庭若市。在沪台胞蜂拥而至各个受理点,共同迎接这一历史性时刻的到来。港澳台居民可以申领在大陆的居住证,这是方便港澳台居民在内地(大陆)工作、学习、生活、出行的实际行动,也是港澳台同胞共用国家发展机遇和完善“同等待遇”的具体举措。对此等好事,民进党当局採取惯用手法,千方百计进行阻挠,甚至威胁台湾民众一旦申领将不能担任岛内重要  公职,实在是极不明智的做法。

一卡在手诸多便利

  8月16日,国务院举办新闻发布会,宣布了《港澳台居民居住证申领发放办法》的消息。国务院办公厅同时发出通知,要求各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行有关《办法》。

  《港澳台居民居住证申领发放办法》共21条。第1条开宗明义,说明了制订这一《办法》的目的:“为便利港澳台居民在内地(大陆)工作、学习、生活,保障港澳台居民合法权益”。

  《办法》明确了申领的条件,“港澳台居民前往内地(大陆)居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,根据本人意愿,可以依照本办法的规定申请领取居住证。”同时,《办法》还明确了港澳台居民居住证登载的内容、申领方法等内容,以及政府相关部门的职责。

  这是一项以人为本、为民谋利的重要制度性安排,充分体现了国家对港澳台同胞的真诚关怀,有助於港澳同胞在融入国家发展大局、台湾同胞在参与两岸经济社会融合发展中大展宏图、大有作为。今后持证的港澳台居民,可在居住地享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等3项权利,义务教育、就业、卫生、文化体育等6项基本公共服务,以及涉及诸多方面的9项便利。

  这是想港澳台同胞所想,切实解决实际问题的大好事。台湾学生联谊总会长邱荣利在与笔者交谈中认为,“颁发居住证进一步落实了中央惠台31条、上海惠台55条措施,以前在大陆工作生活中遇到办理网上购票、自助取票、旅馆住宿、金融业务等不太方便的实际问题,将迎刃而解。”他还认为,此举“是完善‘同等待遇’的重要举措”。今后,台胞在大陆可以说是“一卡在手、诸多便利”。

  和平统一无法阻挠

  对此等好事,民进党当局大概实在想不出拒绝的办法,因此,陆委会副主任委员兼发言人邱垂正8月30日在例行记者会上表示,根据相关办法,申办居住证的民众毋须在大陆设籍,领用大陆居住证者,尚无违反“两岸人民关係条例”第9条之一的规定,不会有註销台湾户籍的问题。

  但是,民进党当局并未改变与大陆“唱反调”的习惯做法。邱垂正称,居住证是大陆一连串“名为惠台、实为利中”的“统战”作为,为登陆未定居设籍者提供便利,“是片面进一步‘内国化’的意图作为”。更可笑的是,邱垂正表示,未来台湾民众可能会遭监控。同时,他威胁,对於申领者是否返台须进行申报登记、限制担任重要机密或敏感公职,陆委会正与相关机关研议和评估中。

  台“国安”人士也“警告”称,居住证需登载个人指纹资讯,便於大陆监控,另外规定持证人如有“对国家主权、安全、荣誉和利益造成危害”等,可由签发机关作废该证件,“面对两岸情势的複杂性,这项形同要求‘绝对政治忠诚’的规定,将有利於操控台湾民众”。

  但岛内大多数媒体对此持肯定态度。台湾《旺报》报道称,大陆将推台胞18位码居住证,在大陆长期居住的台湾学生和青年都非常兴奋,纷纷表示迈入“新的里程碑”。大陆全国台企联副会长、青年团副主委林子凯指出,这相当於走完了“同等待遇”的最后一里路,也是“两岸一家亲”的最好写照。

  中央的十九大报告指出,要“制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施”;将“逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇,增进台湾同胞福祉”。推出港澳台居民居住证,正是贯彻落实十九大精神的重要举措。因此,民进党当局毋需带着酸溜溜的心态去设置障碍,更不应该千方百计去阻挠,否则只能会引起众怒。更何况,两岸和平统一是任何个人或政党都无法阻挡的历史大势。

  复旦大学城市与区域发展研究中心特聘研究员、博士

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