9月3日，举世瞩目的中非合作论坛北京峰会隆重开幕，与会者有论坛成员国国家元首、政府首脑、代表团团长及国际和地区组织负责人等中非各界人士约3200人出席。习近平主席在会上作了关於题为“携手共命运 同心促发展”的主旨讲话。习主席站在历史发展和时代潮流汇合处的制高点，全面阐述了“合作共赢、携手构建更加紧密的中非命运共同体”的思想理念、目标任务和行动计劃，擘劃了新时代中非合作共赢、未来发展的新蓝图。习主席讲话高屋建瓴、气势磅礴、务实亲切、激励人心，会场响起了20多次热烈掌声，为国际会议罕见的亮丽风景。非洲领导人和各界人士高度评价这段主旨讲话，盛讚“一带一路”倡议是伟大创举，“八大行动”将对非洲大陆的和平与发展产生重要积极影响，将促进中非在更高水準上，构建更加紧密的中非命运共同体，继而打造人类命运共同体。主旨讲话给人们三大深刻印象。
“五不”方针奠定中非友好
第一，习主席在讲话中总结了中国在发展对非关係上的四个坚持，这对今后中非关係的不断发展具有长远指导意义和遵循準则，也为其他国家同非洲国家发展关係提供有益借鉴。习主席在讲话中高兴地说，中非双方基於相似遭遇和共同使命，在过去的岁月裏同心同向、守望相助，走出了一条特色鲜明的合作共赢之路。习主席指出中国在对非合作中奉行四个坚持：即坚持真诚友好、平等相待；坚持义利相兼、以义为先；坚持发展为民、务实高效；坚持开放包容、兼收并蓄。
习主席在谈到坚持真诚友好、平等相待时说，13亿多中国人民始终同12亿多非洲人民同呼吸、共命运，始终尊重非洲、热爱非洲、支持非洲，坚持做到“五不”，即：不干预非洲国家探索符合国情的发展道路、不干涉非洲内政、不把自己的意志强加於人、不在对非援助中附加任何政治条件、不在对非投资融资中谋取政治私利。中国希望各国都能在处理非洲事务时做到这“五不”。中国永远是非洲的好朋友、好夥伴、好兄弟。任何人都不能破坏中非人民的大团结！习主席提出“五不”方针，发扬了中国与非洲国家关係五项原则的精神，也有力地回击了损害中非友好关係发展的那些杂音，会场上为此爆发了热烈的掌声，深为非洲国家所欢迎。
第二，习主席在讲话中高度重视中非携手合作构建更加紧密的命运共同体，这也是主旨讲话的核心。当今世界正在经历百年未有之大变局。世界多极化、经济全球化、社会资讯化、文化多样化深入发展，世界各国人民的命运从未像今天这样紧紧相连。同时，我们也面临前所未有的挑战。霸权主义、强权政治、保护主义、单边主义，战乱恐袭、饑荒疫情等严重影响世界人民对和平、发展、幸福的追求。构建人类命运共同体是人类嚮往的崇高目标，并通过“一带一路”建设来实现。
习主席指出，中非早已结成休戚与共的命运共同体，共筑更加紧密的中非命运共同体，为推动构建人类命运共同体树立典範。为此，习主席为打造中非命运共同体提出了六个方面内容，即携手打造责任共担、合作共赢、幸福共用、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体。习主席强调我们要抓住中非发展战略对接的机遇，用好共建“一带一路”带来的重大机遇，把“一带一路”建设同落实非洲联盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程以及非洲各国发展战略相互对接，开拓新的合作空间。习主席对打造中非命运共同体的六个方面的内容，实质上也是打造人类命运共同体的主要内涵，提供了宝贵的中国智慧和中国方案。
“八大行动”支援非洲发展
第三，习主席为未来3年和今后一段时间的中非合作绘製了鼓舞人心的美好蓝图，提出中国将重点实施“八大行动”。这“八大行动”是实施产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全，为推动“八大行动”顺利实施，中国愿以政府援助、金融机构和企业投融资等方式，向非洲提供600亿美元支持。这“八大行动”的特点：一是体现了促进非洲发展的全面性，“八大行动”涵盖了非洲方方面面的发展，将有力推进中非全面战略合作夥伴关係更上一层楼。二是适应了非洲发展的迫切需要性。非洲基础设施滞后，严重制约非洲发展。非洲人民健康水準低下，被多种严重疾病所困扰。中方将在设施联通、健康卫生等行动中予以大力支持和高度关注，伸出援手。三是激发非洲发展的创新性。中方将在产业促进和能力建设等行动中，大力帮助非洲推进实现工业化、现代化的进程，改变殖民主义者奉行国际分工论，非洲长期沦为原料供应地的困境，让非洲製造之风畅行非洲大地乃至其他地区。中方高度重视非洲增强自身的发展能力，大力培养非洲发展人才，加强同非洲交流发展经验，希望更多的非洲国家在发展中搭乘中国快速发展的顺风车，真诚欢迎非洲国家积极参与“一带一路”建设，在广阔的国际合作的大平台上，使非洲发展充满勃勃生机。四是体现了中方的大国担当的责任性。“八大行动”贯穿着“五不”原则和四个坚持。习主席强调指出，中国把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命。此次中国不仅为“八大行动”提供巨额的经济支持，同时，免除与中国有外交关係的非洲最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家，截至2018年底到期未偿还政府间无息贷款债务，充分显示了中国与非洲人民心心相印，中非过去是并肩战鬥的好兄弟，现在是共同发展的好夥伴。
中国国际问题研究基金会研究员
