香港的天灾很少，除了颱风外，其他如地震、火山爆发、海啸，开埠一百多年来没发生，甚至不会发生，颱风则不然，天然条件十足，每年有风季，大家都知道躲不了，只好做足工夫去防範，以期将灾害造成的人身与财物损失减至最低。

　　港应对风灾成效胜美国

　　在防範方面，香港可以说虽做不到尽善尽美，但比起其他地方的颱风之害，可以算是成绩数一数二的了。例如房屋倒塌造成伤亡，菲律宾可说大有改善的空间；台湾受灾后也经常引发民众与政府互相指责。就算比较美国，香港也佔了上风。就以这次飓风“佛罗伦斯”与颱风“山竹”分别吹袭两地，后者的风力还强过前者，但前者人命损失不该发生却发生了，主要是民众不听从政府的避风劝告。香港人却与政府非常合作，一旦天文台悬挂三号风球，港人便知道要做防风的工作；到了八号风球，大部分公私营机构都停业停工，让员工回家避风。家居太简陋的市民，也会听从政府劝籲，迁到临时庇护中心暂避。公共交通工具基本停止服务，私家车也在路上少见。

　　像这次的“山竹”来袭，天文台早在三天前便预测可能会悬挂八号风球，还可能出现十二级烈风。虽然颱风未有偏离原来预测移动路线直扑香港，但天文台还是不敢大意，早早便预告星期六午夜至星期日中午之间会挂八号风球，呼籲市民千万要留守家中，做好防风的準备，而港人也互相转告，一时之间满街满城讲颱风，怎样贴胶纸减少窗玻璃破裂的机会，也懂得防範雨水从窗缝渗入屋的方法。因此“山竹”虽算破了颱风威力的纪录，但港人有伤无亡，这不是靠运气，而是靠天文台、警察、消防等部门做足了防风工作，尤其是天文台的专业知识与其发布信息的準确与及时，值得全城一讚。

　　话又说回来，这次的“山竹”既然是史上少见或未见的超强颱风，对香港也是一个新的考验，颱风吹袭发生的几件事应当作教训来改进防风的工作。

　　第一件是颱风吹袭期间，不少住宅、办公大楼，甚至酒店的玻璃窗被强风吹破。容易出现玻璃窗被强风吹破的最大原因与建筑设计及工程质素有关。窗户被强风吹破后，人与财物也就任由狂风蹂躏，躲无可躲。其次是即使玻璃不破，雨水见缝插入，被风横吹入室，不过瞬间室内便变成泽国，大多数的家庭都要为这问题头疼，也忙个不了。

　　其实这问题不是必然出现，如果特区政府修订《建筑物条例》，要求发展商依照政府订下的要求去完善窗户玻璃提高耐风度，窗户设计风雨不透，便可免却这千家万户的风灾问题，尤其是玻璃被强风爆破的危险更是可怕；防止窗户入水的设计就更为简单，政府多年来对有关问题视而不见，现在是时候改善了。从新闻所见，有办公楼的玻璃窗十有八破，这些窗户破损后，文件散落一地，电脑被雨水冲刷。反对派议员平日侃侃而谈人权、自由、民主等大堆言论，风灾每年肆虐香港，为何不为关心市民疾苦！？

　　第二，人道是：水能载舟，也能覆舟，树木何尝不是，大树可遮阴、绿化环境，也能肇祸。在今次“山竹”吹袭可谓是“大树歼灭日”。据政府收到的报告，有1500多棵树木被强风吹倒。单是笔者居所对面的北区公园智昌路入口，行人交通灯前已有五棵树龄不下百年的大树，在狂风下不消几秒鐘便像骨牌般一棵接一棵连根拔起倒下；单是一个公园内，倒树折枝已不止三百棵，相信全港受灾的树木少计极其多。

　　“趁风打劫”损害香港形象

　　因此，政府应该汲取这次与过往所有的风灾经历，环保当然要顾，但树木安全更不能大意。在新加坡，政府在大街行人道上植树，管理得法，每棵树的资料都入电脑跟踪，哪裏有枯枝落叶，都能及时做足应做的工作。上水的石湖墟街市旁上次颱风便倒了两棵大树，其惊险叫人不寒而慄，好在风灾中没人迹，但幸运不是永恒的。植树问题今后请政府多下功夫思考思考，既要做到环保绿化，也要做到人财安全。

　　第三，一个社会最乞人憎的是：趁火打劫。这次“山竹”风灾便见到有的行业在“趁风打劫”，其中最让人切齿的是机场附近的酒店，竟以三倍之价“接待”因风灾滞港的旅客，有客房一晚租金平时索价二千元，这次颱风吹袭期间竟抬高到6600元一晚，如此待客之道，很不应该，何况所有班机已取消，原定离港的也被迫留下；航空公司亦忙於为之后的复飞作準备，无法兼顾旅客的住宿。酒店作为香港旅遊业的一员，在道义上即使不为航空公司设想，也该为香港的国际形象设想，一旦给旅客留下一个坏名声、视香港为畏途，对他们亦造成重大损失。

　　因此，为旅遊业设想，为旅客设想，为香港的国际形象设想，政府不能因为“市场自由”而任由某些服务行业坐地起价，应立例规管，旅遊业本身的组织更应该自觉自发，管好行业的道德。

　　上述三项问题，是今次“山竹”所见到的要务，其他问题也不少，但由於篇幅在此不赘。

香港中文大学原政治系主任