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施政报告聚焦民生团结港人/蔡 毅

2018-10-13 03:16:43大公报
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  行政长官林郑月娥10日发表任内第二份施政报告,全方位、多角度地向广大市民展示了一幅具体可握的施政画卷和规劃蓝图,在重点聚焦香港经济、民生及青年发展的同时,劃出清晰原则底线——特区的管治必须坚守“一国”原则,正确处理中央和特区的关係,对“港独”绝不容忍。相信这份有原则有目标的报告,能在新的一年度更加团结香港各界,鼓励港人抓住机遇,点燃新的发展希望。

  增加房屋供应纾解民困

  本份施政报告最突出的特点,就是聚焦经济民生,重点回应了市民最关注的切身问题。报告提出超过240项新措施,以土地供应、教育和多元经济为重点。其中,“房屋及土地供应”独立成章,佔了29段,显示房屋问题是施政报告的重中之重。

  报告提出会增加公营房屋的比例,调拨更多土地作公营房屋发展,并承诺政府开拓的新增土地,以房屋单位计算,70%应用於公营房屋;并提出检视《长远房屋建屋策略》的公私营房屋比例应否维持六比四;为满足短中期公营和私营房屋的需求,林郑月娥建议,推出“土地共享先导计劃”,利用私人土地发展住宅,规定至少60%是公营房屋。

  报告重点是“明日大屿愿景”计劃,展开建造人工岛研究,以增加土地供应、运输基建先行、推动经济发展、提升环境实力及增加休閒设施5项政策方针,实现这个跨越未来二三十年、可提供26至40万住屋单位,其中70%为公营房屋的愿景。

  在本份施政报告中,“多元经济”和“改善民生”章节亦一如去年获得高度重视。为进一步提升香港的科研实力,林郑月娥亦大手笔向研究资助局研究基金投入额外200亿元、成立30亿元“研究配对补助金计劃”及推出“杰出学者计劃”,壮大香港本地科研和创科人才等。

  教育方面,特区政府会在2019至2020学年在公营中小学把教师职位全面学位化,涉及额外拨款约每年15亿元。为保障全港市民健康,政府将提出法例修订建议,禁止入口、製造、销售电子烟及其他新兴烟草产品。

  据林郑月娥早前介绍,7月1日至9月底,政府就施政报告接获12800份意见书,数量比以往谘询多几倍,其中三分一与房屋和土地供应有关,医疗佔17%,教育和福利各佔8%。纵观本份报告,最突出的特点就是聚焦经济民生,全面回应了市民最关注的议题。

  为进一步展示政府解决市民住屋问题的决心,施政报告将满足市民对住屋的需求作为施政的重中之重;将发展创新及科技和创意产业,使香港成为国际创新科技中心,作为拓展产业、带动经济增长的重点政策,可以说对症下藥,回应诉求、抓住了关键,开出了良方。

  至於去年施政报告提出约250项措施,其中78项已经落实。也让大众对於本次施政报告的落实抱有信心。

  坚守“一国”原则遏制“港独”

  本分施政报告还针对一年来香港的情况,再次劃出了清晰的原则底线——要让“一国两制”行稳致远,特区的管治必须坚守“一国”原则,并正确处理中央和特区的关係。行政长官和特区政府对任何鼓吹“港独”,危害国家主权、安全及发展利益的行为绝不容忍。对於此类行为,特区政府将无畏无惧地依法应对,以维护国家和香港的利益。为防微杜渐,特区政府将加强各界对宪法、香港特别行政区基本法和国家安全的了解,在香港社会加强“一国”意识。同时,特区政府有宪制责任为基本法第二十三条立法以维护国家安全。

  法治是香港最重要的核心价值,任何因不满法庭的裁决而无理地攻击司法制度和司法机关,干涉独立司法权或出言侮辱法官的行为均不可取,是对香港司法制度和司法精神的损害。法治保持坚稳、备受尊重及人皆可见,是符合众人的利益。

  强调这一原则底线,有利於香港在“一国两制”的优势下,朝着正确的道路发展。

  始终聚焦发展这个第一要务,是习近平主席回归二十周年视察香港期间,对香港提出的要求和希望。如何发挥好自身优势,把握好国家机遇,是推动香港发展的关键。本份施政报告为香港作投资,为市民解困,所提出的政策措施针对性强,涵盖不同行业和不同阶层,既有发展建议,又有宽减措施,更有促进香港投入国家发展战略的计劃安排,理念清晰,脉络分明,相信市民可受惠於这份施政报告的政策安排。

  林郑特首在不同场合中,与各级官员争取不同群体和人士为施政凝聚共识。正如特首所说,意见分歧不应成为政府带领香港向前的绊脚石,更不应令香港停滞不前。本着社会发展大局,社会各界更须珍惜得来不易的良好态势,排除干扰,全力支持特区政府依法施政,敦促立法会通过施政报告提出的各项政策措施,尽早落实施政报告提出的发展目标,以造福市民,开启香港发展的新局面。

  我们相信,特区政府有能力建设好香港;香港各界也应该用好自身优势,抓紧“一带一路”和粤港澳大湾区的机遇,背靠国家,团结一致,一定可以为香港燃点希望、一定可以再创辉煌。

全国人大代表、香港岛各界联合会会长

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