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让台商参与“一带一路”/纪硕鸣

2018-10-17 03:16:48大公报
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  中国着力推进“一带一路”建设已经走过整整5个年头,这5年来,“一带一路”成为国际概念,虽然在发展中遇到一些挫折,但正如中国国家主席习近平在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会时讲话所指出的:“共建‘一带一路’顺应了全球治理体系变革的内在要求,彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识,为完善全球治理体系变革提供了新思路新方案。”习主席所讲的这个新思路,实质上是中国提出了全球创新发展的一个战略思考,是持久发展的新路向。

  两岸合作提高国家软实力

  完善全球治理体系变革,“一带一路”已经成为国际项目,台湾作为中国不可分割的一部分不能、也不应该缺席。据我所知,不少台商有意参与中国大陆的“一带一路”建设,从中共同找寻商机,台商的国际布局也可以为“一带一路”补漏拾遗,增添新的色彩。当然,台湾参与“一带一路”,台商是主力,但“一带一路”不仅仅是商业项目,还可以涉及文化乃至教育领域,台湾传播文化教育的能力在国际上并不弱,有助全面推进“一带一路”发展。

  “一带一路”不仅是大陆,而是整体中华民族振兴的伟大战略,台湾加入义不容辞且意义重大。把台商纳入“一带一路”的规劃之中,既是大中华融合之举,也让“一带一路”的发展更为丰满,更具可操作性。

  第一,台商加入“一带一路”的整体规劃中,大陆向外走的过程中有台湾共同参与,不仅代表着中华民族走向国际的一体性,也让本是“两岸一家亲”的台湾与大陆走的更近,在国际範围更体现互为一体。

  第二,台湾的国际化发展起步早,在中国改革开放之前,台商就开始国际化的布局。目前在“一带一路”沿线,近在东南亚,远到非洲,台商都早有了投资布局。不过,没有国家支持,这麼多年来,台商布局大多碎片化。让台商参与“一带一路”,结合大战略发展,可以起到事半功倍之效。

  第三,目前“一带一路”主要还是基础设施带动,这些年来,有些偏远及落后地区,即使有了基础设施,但总体使用率还不高。如果有台商参与,将沿线项目纳入国家“一带一路”大战略,可以起到“一带一路”开枝散叶的作用。

  第四,台湾、台商在国际舞台较久,有了一定的形象,台商的参与,一定程度上可以提升“一带一路”的软实力。另外,“一带一路”的发展还不仅仅是基建加投资。文化建设同样重要。台湾星云大师创办国际佛光会,在世界各地约有300多个寺庙、道场,弘扬中华文化是佛光山重要的输出,将之纳入“一带一路”,那麼,中国走向世界,对人类的贡献是全方位的。

  对於台商能否参与到“一带一路”之中,答案应该是肯定的。商务部台港澳司司长孙彤曾表示,大陆方面将积极鼓励、引导台商参与“一带一路”建设。他举例台湾海霆国际物流集团积极参与中欧班列的运营,成功拿下“中欧班列─齐满欧”实际运营权,这是大陆首个在“一带一路”沿线运营的国际冷链物流专列。但这还是个案,缺少普遍性引导。

  借“一带一路”突破海岛经济

  台湾是海岛型经济体,岛内市场有其局限,一旦要发展经济、增加民众所得,即必须走向出口贸易,此亦即在1960年代时期之“出口导向”政策。为追求贸易成长,台商踏出国境、行遍世界,寻求各地代理商、经销商,在海外设立营运据点的开始,也是台商企业走向国际化的开始。

  其实,台商在“一带一路”沿线已经有投资和布局,但都是碎片化单打一的。如何把这些资源整合,纳入到“一带一路”的总体规劃和构想中,势必起到事半功陪的效果。如此,台湾参与“一带一路”,就需要更有规模,範围更广,就需要有政策导向。

  首先要有关部门统筹协调,将吸纳台商加入“一带一路”列入政策导向的範畴,肯定台商参与“一带一路”的积极意义,在总体发展规劃的制定中纳入其中而不是关之门外。

  然后,需要考虑的是,台商如何参与“一带一路”?要提出具体可以参与其中的领域,“一带一路”发展中比较多的还是基础设施建设,台商是否可以参与?怎麼参与?是否可以参与项目的招投标等,都可以作研究。有台商已经单独在“一带一路”上投入企业,如资源、能源的开採等,如果可以纳入到“一带一路”项目中,国家就给予支持,在遇到难题时可以协助解决。

  再有,放开国有企业和台资在“一带一路”项目中合资、合作的限制,让台商参与“一带一路”建设变得更为积极。

  资深评论员

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