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香港承担的新战略任务/陈光南

2018-11-14 03:17:11大公报
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  国家主席习近平接见港澳特首所率领的二百多人访问团,趁国家改革开放四十周年的机会,在肯定和感谢港澳的作用和贡献之外,还提出了港澳在未来新时代国家发展的角色方向和任务。习近平主席提出了四个希望:更加主动积极助力国家的全面开放、融入国家发展大局、参与国家治理实践、促进国际人文交流。这说明香港面对着国家新的改革开放阶段,所承担的任务,远比过去四十多年扮演的角色更加重要。

  四十年前,香港还在港英政府的统治之下,港英政府不可能主动配合和支持中国的改革开放。前四十年,主要是港商掌握到了西方工业向亚洲大转移的商业机会乘势而上,并没有一个政府主导的大型的规劃和产业升级的部署。今后的改革开放,背景完全不一样了,香港已经回归祖国,特区政府对香港的管治权力,正是国家所授与的,必然要配合国家的大局,积极参与国家治理实践。

  因此,怎样拆墙鬆绑,让香港的人心和内地的人心相通,让资金流、货物流、人才流动、信息流动更加快捷更加没有障碍,必然有许多工作要去做。但是,香港和内地是两个关税地区,两个不同的法律管辖区,这是“一国两制”的标志,也应该保留下来,这方面,关税的界限和法律的界限,并不是不方便和麻烦,恰恰是香港对国家作出贡献的最大优势所在。

  打破美国封锁加强企业间合作

  众所周知,美国意图全面对抗中国,例如大幅度征收关税,禁止中国的企业在美国投资等等。但从现情况看来,中国已经完全放弃了“对等禁制”的做法,而是推动更大规模的市场开放、降低关税、组织更多自由贸易区的方式,走上了与美国的保护主义和单边主义截然不同的道路。简单地说,你制裁我,我仍然要和美国企业做生意,要继续“你中有我,我中有你”的经济合作方式。这种做法有广泛的经济基础和实际的需要。美国所有的大型企业,都不满和反对特朗普全面提高关税,因为这不仅不能达到目的,反而会严重打击美国各领域产业的生存能力和竞争能力。

  在这个意义上,香港其中一个新的历史任务,就是要更加对美国开放,加强和美国的商品贸易和服务贸易的合作和交流。香港发展转口贸易,是一个很大的迴旋空间,可以解决美中之间贸易的僵局。

  香港的优势在那裏,就是自由港的政策,对任何国家的产品除了石油,基本上不征收任何关税,也不设立贸易壁垒,而且公司所得税首二百万会降低到百分之八点二五,这样大大吸引了美国的企业来香港投资,间接和直接和内地做生意。中国许多半成品也可以直接卖给美国的企业,经过亚洲其他地区的组装,输入美国。香港可以说是联繫世界上其他自由贸易区的一个天然的贸易的桥樑。香港的作用,是中国其他城市绝对不可能替代的。

  在这样的背景下,四十年前参与中国改革开放的香港华人资本、外资,今后的生意的规模,肯定要比较前面四十年大得多。香港的作用,就是要组织和协助香港华人资本、外资企业,参加大湾区和“一带一路”的建设工作,铺设道路和桥樑,发展第三方的市场。

  在这方面,美国和中国有共同的利益,或者有共同的生意的目标。美国国会最近已经拨出一笔六百亿美元的款项,帮助美国企业投资在“一带一路”沿线国家的基本建设。对外说法是“要和中国进行竞争,不能让中国独佔市场”。但这一举动,说明了美国已经有了政策的改变。

  促进国际人文交流助力国家发展

  最初的时候,美国通知所有盟国,绝对不能参加“一带一路”,更加不能参加“亚投行”。但利之所在,除了日本外,没有一个国家跟着美国走。到了最近,连日本亦已表态全力参与“一带一路”开拓第三方市场,增加合作,减少竞争。在这样的背景下,香港就更加有迴旋空间,争取美国企业的投资和合作,开拓“一带一路”的各种建设。香港有很多华商,和美国企业有广泛的业务合作关係,他们将来可以和美国企业组织合资公司,参与“一带一路”的各种投资。

  特朗普现在推行的对华高关税政策,仅仅可以短期使用,长远是贯彻不下去的。这种政策违反了经济发展规律,也违反了亚洲是未来二十年经济发展速度最高的地区的形势所趋,美国的国家利益将会迫使特朗普放弃闭关自守、自我孤立的政策,香港将来可以帮助特朗普以“和中国进行竞争”的名号,参与亚洲的经济活动,让特朗普自己下台阶。

  香港“更积极主动促进国际人文交流”,这是中央交给的一个新任务。七百万香港人都有机会大展身手。因为香港人有不少亲戚朋友,在美国生活、求学、做生意。中国对待贸易战,不想进行,但更重要是以开放对付美国的自我封闭,以柔制刚,四两拨千斤,以长期的努力转化矛盾,以和易战。这是一个长期的努力方向,也是一次新的长征。

  资深评论员

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