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莫使回归民生成为空话\陈文鸿

2018-12-04 03:17:50大公报
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  台湾九合一选举的结果,显示传统的统独之争、意识形态之争对选民的影响日少。香港九龙西补选也同样看到泛政治主张,已感动不了选民。即使台湾与香港存在着长年积累的“台独”与“港独”倾向,“港独”不成气候,“台独”也失掉民众支持。经过二十年有多的折腾,港台两地民众开始回归民生实际利益,不易再被政治口号迷惑。

  港台以外,美国乃至欧洲各国,政治也逐步回归民生。差别只是建制政党还脱不掉精英主义的离地,却又无力发展经济,让极右翼民粹主义得胜。极右翼政权还是以政治意识形态为主,民生只是选举口号。例如美国特朗普政权,纵使有美国强大的国家资源,也是偏顾少数利益,牺牲大多数利益。不需多时民众也会看清他们的企图和作为的真实表现,政治口号骗不了民众多久。

  国际大势是捨意识形态之争回归基本点,要求发展经济、改善民生。港台胜於欧美是少了极右翼势力作祟。“台独”“港独”本属极右翼政治倾向,但捨弃民生,结果便被选民捨弃。港台的政治发展只在开始阶段,能否成气候,关键是民生主张能否落到实处。否则,民众再被欺骗,一时成功的政治人物和组织也会跌落神坛。民主选举的作用,是让民众定期用选票肯定或否定主政者。

  台湾的情况,是地方政府有相对大的施政权,和相应的政治责任。例如韩国瑜在高雄,高雄政府能否在民生民政方面做出成绩,反映其政府的能力与决心,也同时是他们的政治责任。不可推卸,成败得失直接可见。

  相对地,香港立法会议员的工作只是议政,没有施政的能力和责任,即使着重民生,又可以怎样落实呢?政府不听从又怎样呢?现时香港政制底下,议员难以推动政府施政,主张民生很容易变成空话,部分建制派议员亦太单方面依赖特区政府表现,难以在政府以外争取民众支持,在过去一段很长的时间便是如此。这些建制派议员一方面被动、依赖政府,对施政的责任心不足。另方面,当政府施政不力之时,容易被政府拖累,在民望和选举中受挫,间接给反对派有发展、茁长的机会。

  不过,这种被动主要是自己造成的。建制派议员可利用本身资源,和动员社会资源进行政策研究,在政府和反对派议员之外,形成强力有效的政策调研、主张的力量。从而可从相对独立的政策基础与反对派分庭抗礼。一是监督政府;二是提出可行的政策选项,给政府压力,迫使政府提升政策水平;三是与反对派的空头政治形成强烈对比,也给它压力,借此争取更广大民众,特别是中产阶级、专业人士的支持。

  台湾韩国瑜等人有地方政府来发挥他们的施政能力,香港立法会议员不可能执政。但至少应在政策上更体现民生,表现出积极进取的态度来向选民负责,争取民意。否则反对派重整阵营之后,在选票市场上,建制派议员未必有优势。

  香港珠海学院“一带一路”研究所所长

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