华为副董事长兼首席财务官，也是创始人任正非的女儿孟晚舟，由香港飞往墨西哥途中，在加拿大温哥华国际机场转机时被加拿大警方拘留，原因是加国司法机构应美国检方的要求採取行动，美方指控她涉嫌与伊朗贸易，违反了美国对伊制裁禁令，美方并寻求将孟晚舟引渡返美受审。

　　这件事发展后续怎样我们未可预料，但单就现有情况却可引发出许多重要问题。

　　一是美国司法机构认为，中国公民涉嫌违反美国法律，可要求与其有引渡协议的国家将涉案中国公民拘捕，并寻求引渡返美受审。这涉及美国国内法律是否可伸延国外，在国外拘捕非美国国民的国际法问题。美国早已用反恐法在海外拘捕嫌疑恐怖分子，并且严刑逼供，不予公开审讯，有关行径早已被指违反国际法律与道德标準。

　　该做法近年更伸延至商业範畴，特别是针对中国。反恐是一个巨大和难以确认的範围，美国随意制裁别国，如朝鲜、古巴、伊朗、俄罗斯，限制国际贸易、经济往来的範围。美国制裁别国是依美国利益，不是国际共同接受的标準。此所以它不依从联合国途径，而按本国制度立法。美国今天制裁伊朗，明天便可制裁中国，乃至任何一个与它有所竞争的国家。这便不是按国际公义标準行事，而是冷战式的霸权主义。国际上要遵行的多边协议，不是美国霸权主义的政治决定。於是继中兴后，便到华为，谁知道华为之后又是哪间中国公司会被美国针对呢？

　　中国公民海外的最大威胁

　　二是美国可要求其盟国拘捕涉嫌干犯美国法律的疑犯，且是外国公民，并在过境途中拘捕。在过境途中要求拘捕，显然美国是早有预谋，也早作安排，但美方却没有知会被捕者所属国籍的中国政府，这也明显不依国际惯例和多边协议行事。美国的盟国可以在外国公民过境时应美国要求拘捕，今天是加拿大，明天是澳洲、新西兰、日本、英国、欧盟，乃至新加坡、中东各国。美国实行的是政治军事“反恐”之后，开展商贸经济的“反恐”，只是这个“反恐”是违反国际规则、标準，同样是霸权主义的行为。美国要对付中国，这便是对从商的中国公民在海外的最大威胁。

　　三是美国在中美元首会议的同日促使加拿大政府进行拘捕，正是对中国的公然侮辱。元首会议有一定的协议，中美双方愿意临时停止贸易战，但美国却同时继中兴之后，再次打击中国科技龙头企业。这属外交的大忌，也反映出美国政府在外交上对中国的欺负、侮辱，华府似乎认定中国无力反抗，只能忍辱屈服。这是直接对中国元首及他领导的政府的政治挑战与打击。

　　从近期的局势发展，以及美国政府高层的公开挑衅言论，应该很清楚地看到“新冷战”已开始。美国不自量力，也或许是虚张声势地以一敌众，制裁俄罗斯、对付中国，以至打击伊朗、欧盟及一系列它不喜欢的拉美、非洲国家等。不管中俄怎样反应，美国“新冷战”的战略不变，为的是打击所有竞争者以重建美国的全球霸权。不讲道德、不择手段，把以往装饰的画皮废掉，赤裸裸地以武力和金融霸权来欺压世界。相对旧冷战时的民主自由、国际主义，即使是虚假，还会有所约束，追求世界由美国主控的和平秩序。“新冷战”是把美国回转到1920年代的芝加哥的黑帮世纪。

　　 香港珠海学院“一带一路”研究所所长