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美国严重破坏国际贸易生态\郑赤琰

2018-12-11 03:17:47大公报
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  说到底孟晚舟事件大不了是涉及华为不遵守美国制裁伊朗,不许任何国家或企业和伊朗有贸易来往,儘管孟晚舟已被抓起来但仍未正式被起诉。据加拿大司法部的说法,它们是应美国司法部要求而抓人的,抓到后还要引渡到美国去审讯,加拿大抓人后依法要查明美方检控是否合法,合法的话便须依美加协议将人引渡去美国。

  为打压华企编造藉口

  到目前为止,加拿大法庭获悉抓人的原因是孟晚舟担任副董事长的华为违反了美国制裁伊朗的禁令。据报道说,事件发生在2012至2013年之间,路透社於2013年报道,一间曾是华为全资拥有的香港公司,曾向伊朗电信商出售电脑设备,孟曾任该公司董事;报道还指她瞒着滙丰银行进行交易,美政府发现后还和滙丰交涉,最后滙丰同意赔上几十亿元了结案件。

  为什麼处理滙丰涉案时不同时处理华为?为什麼不用处理滙丰与中兴的罚款方式去处理华为,而选择在此时用抓人?而且是抓孟晚舟这位华为副董事长兼首席财务官,又是公司创办人任正非的女儿。所有这些疑问已在国际传媒热议着,这裏不赘,更重要的是本文要指出孟晚舟事件若成案后,对国际贸易生态有长远的破坏后果,为什麼会有这后果呢?且论述如下:

  首先将指出的一个重点:孟事件的法律根据不是一般的商业犯罪,商业犯罪有国际公认的法律条文去判决所涉的商业罪行,因此法律透明,也已取得国际认同与认可。有法可依,可说无可争议。可是孟事件若真如报道所指,也如加拿大法庭所作出的法律行动:抓人,而且还不准保释;一旦孟引渡美国受审并裁定罪名成立,可判坐牢六十年以上。如此严重案件竟然不是国际公认的罪行,而是由美国及其少数盟国独断独行的所谓“制裁法”,伊朗因开发核子武器而被美国及其盟友视为“邪恶”与“危险”。即使曾经得到联合国同意加以制裁,但过后也由国际谈判取得伊朗同意,中止开发核武器,也得到美国政府同意取消制裁。但特朗普上台后,除骂奥巴马“愚蠢”同意取消制裁,并且未取得欧盟众多国家同意,便独自决定重行制裁伊朗,而原先经由国际机构同意取消制裁的决定,也被特朗普单方否决掉。

  这次孟晚舟事件便说明了特朗普领导的美国政府不顾国际取消制裁的决定,独自发难,还借孟过境温哥华机场的机会要求加拿大抓人,这无疑是拖加拿大下水,涉入行动抓人,叫加拿大和美国一道把制裁伊朗作有效论。

  如果孟晚舟引渡到美国受审,并且罪成判监,美国便会继续用制裁为藉口,四处抓人,藉此将自己的制裁凌驾国际机构中止制裁的决议。这一来,如果国际制裁机构没法阻止美国这次独断独行,美国便可用一己的制裁法去对付所有与伊朗有贸易的公司与个人,只要该公司与个人是美国公司的竞争对手,都可以破坏制裁为口实进行打击贸易对手。

  令各国企业人人自危

  试想,制裁断断续续,一时有,一时无,一般企业对政治不感兴趣,也没法专注到特定国家的特定法律,因此“Ignorence of law, not excusable”的法律原则不能用在像美国这样很不正规很不正常的“制裁法”。一言以蔽之,美国对伊朗实施制裁,得不到国际机构认同,不能成为法律到国际去随便抓人。否则,若孟事件成案,其严重性是不但对当事国不公平、不公义,对公司与其职员也不公义不公平,美国在国际关係上是非多而又複杂,这叫公司与个人防不胜防。本来做生意是国际公认什麼可行什麼不可行,早有準则,也成为一个营商的自由生态环境,因为犯不犯法早已习以为常,现在突然来个孟事件,叫人不知所措,而美国又四处树敌,这样下去岂不是国际贸易的空间愈来愈缩小吗?国际贸易犯不犯法的正常生态环境也要变得很不正常,动辄得咎了吗?

  其次,贸易的惯例是个人代表公司行事,即使有错,绝大多数的错不由个人负责,除非个人在行事时有个人利益的不法行为,例如贪腐假公济私。像今次事件,即使因华为与伊朗做贸易触犯美国“制裁法”,也不应叫孟晚舟负上责任,正如同一事件的滙丰银行不是叫银行负责赔钱了事,何曾去抓滙丰的董事?

  现在抓了孟晚舟,这一来,华为的高级职员便要人人自危,传说该公司早已风传赴美会有被抓的风险,也早已避开美国不去,偏是孟晚舟在加拿大机场转机也被抓。这一来,去加拿大不行、去墨西哥也不行、去英国和法国也不行,只要美国能迫使就範的国家,都不能去,华为作为世界最大电信设备生产商,其人员一旦因自保而禁足,岂不要玩完吗?看来不管美国抓孟的动机为何,事件对华为与其他各国的各大公司,只要是美国的商业对手,都要面临到孟的危险。

  因此,事件不可能只涉及中国,贸易存在竞争,各国的公司与其职员都要面对到华为与孟同样的风险。因此,中国抗议要加拿大立即释放孟晚舟,不但是自保的行动,也是维护国际贸易自由的必须行动,甚至还可告到联合国有关各机构,包括WTO与国际制裁机构,这样做可以唤醒各国共同维护一个正义、自由、和平的国际贸易自然生态环境,以免美国逐个施压,逐个击破。

香港中文大学原政治系主任

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