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从华为事件看中美贸易角力/邓 飞

2018-12-13 03:17:51大公报
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  昨日新闻报道,被加拿大执法部门拘捕而提堂的华为公司高层孟晚舟,获法庭批准保释。其实前天已经有报道称,加拿大法官提到:美国并未正式提出要求加拿大引渡孟的要求,如果美国在六十天之内不作正式提出,那麼加拿大法庭就会释放孟(由於是闭门聆讯,故此只能根据辗转报道而作推论)。

  无独有偶,本月初在阿根廷进行的中美高峰会谈,最后双方并无达成协议,但以各自的措辞表达出内涵几乎一样的声明。简单讲就是以九十天为谈判期限,就着非关税壁垒、知识产权、强制性市场交换技术等中美经济关係的结构性问题进行终极谈判,如果谈不拢,那麼美国就马上启动对华出口货品加征百分之二十五的关税。

  华为是中国处境缩影

  六十天和九十天,成为影响中国龙头科技企业命运和中国经济发展变迁的重要时间段,而造成这些问题的一切源头,都是在美国。华为的处境,其实就是中国处境的缩影——华为和国家的实力佔全球市场和经济的比重越来越高。华为发展需要“走出去”;国家发展需要“一带一路”。华为在5G等高新科技上有重大突破;国家在“中国製造2025”高新科技上準备重点突破。华为已经发展成全球最大电信设备生产商,但坚持不上市,核心管理层牢牢把握企业发展方向;国家的发展同样今非昔比,但坚持搞国企,国家在经济发展调控上仍掌握主导权。华为在这个再上台阶的发展节骨眼上,被美国及其唆使挑动的西方发达国家集体技术封锁和市场封锁;国家也是在再上台阶的中华民族伟大复兴发展道路上,被美国以发起关税贸易战、挑动台湾和南海问题等手段粗暴打压。华为只想正常做企业,却屡屡被美国以“国家安全”为由进行监视、否决企业併购和禁入市场;国家只是希望民族复兴,并倡议多边合作共赢,却屡屡被美国以“非市场经济”等诸般名目进行围堵、骚扰和压制。华为如何应对迫在眉睫的危机,与国家如何应对同样迫在眉睫的打压,完全是同根连枝、荣辱与共的。

  面对这种杀上门来的挑战,毛泽东的一句名言被评论者们引用最多:“以鬥争求团结则团结存,以退让求团结则团结亡。”虽然这句话用在当前中美关係上,其实不完全準确,毕竟这句话是在抗战时期说出,“团结”的对象是指国民政府,之所以要团结是因为要维持抗日民族统一战线以符合抗战大局的需要;而今天中美关係断断不是抗战中的国共关係,中美双方更加没有一个像日本侵略者那样的共同敌人,但这句闪烁着战略智慧之光的名言还是有其借鉴之处。不妨引申发挥为:以鬥争求和解则和解存,以退让求和解则和解亡。

  第一,对美国的盟国,主要还是讲理;对美国本身,则讲理与鬥争俱全。对於加拿大应美国要求而拘捕华为高层,不少评论观点认为应该狠狠敲打加拿大,对美国或许有所顾虑,但对其帮兇盟国不必手软。笔者对此有所保留,所谓擒贼先擒王,所有矛盾的渊源都是来自美国,而不是它的盟国,打击后者而放过前者,等於放纵美国对中国实施“经济及法律代理人战争”。中国就算胜局,痛的不是美国,而是它的盟国。另外,这等於逼迫美国的盟国不得不进一步与美国结成超越军事同盟以外的反华攻守同盟。比方说,美国逼迫加拿大签署新的自由贸易协定,并嵌入明显针对中国的所谓“不与非市场国家签订自贸协定”之类的毒条款;逼迫徘徊在退欧经济衝击边缘的英国把华为排除出通信基建投标机会之外。从加拿大总理到英国军情六处首长(在评论华为是否真的威胁英国国家安全时)都流露出一股无奈情绪。

  西方盟国很清楚知道与中国展开广泛经贸合作所带来的双赢利益,更清楚在特朗普“美国优先”政策下,不能对其有所指望。如果中国痛击盟国,却避开美国,盟国为了自保就不得不更加与美国抱团,以期分担压力。这一次华为处理得非常得体,深得西方媒体的讚许。既然美加借助所谓“独立司法”来迫害华为,那麼华为也依照法治原则为自己辩护,摆证据、讲道理。以中方企业之讲理反衬美国做法之蛮横,其盟国也是看在眼裏的。

  打舆论战揭美真面目

  第二,既然鬥争的重点应该放在美国而不是它的盟国,那麼做好对对手的情况追踪研判就变得非常重要了。众所周知,美国自特朗普上台和十一月中期选举以来,政党之间、社会之间的左右撕裂变得越来越严重。虽然两党都把打压中国当成所谓的共识,但不见得两党会合作对付中国,反而把对付中国作为国内政治鬥争、打击特朗普的其中一个重要议题战场,故此在对付中国方面,其实并无全局战略,更多的只是饱受党争牵制的权宜和即兴手段。

  另外,从中期选举显示,美国国内诸如医疗保险、非法移民等议题,左右两派的立场趋於极端化,经济数据忽上忽下,大企业裁员,联储局在加息政策上又明显与总统偏好毫不契合等。这些美国社会的政治经济争拗,会直接影响特朗普政治生命之存亡,从而既分散他对付中国的精力,也不得不从自身政治生命的角度来调节对华政策。

  因此,深入研究把握美国社会的政党撕扯、经济波动和社会关注点的变化规律,找準鬥争的着力点和谈判的敏感点,是中国应对与美鬥争所必不可少的决策基建。同时纪录国内经济社会各项指标数据,并将之与中美经贸谈判、政治衝突和美国国内经济数据指标相互关联,为一边发展自身、一边与美鬥争这种治国新常态作更为精準的分析和决策。工若善其事,必先利其器,这需要总体国家安全机制进一步设立和健全融合政治、经济、社会、科技因素的战情室系统。

  第三,做好国内和国际舆论说服工作。之前中国政府发布的《关於中美经贸摩擦的事实与中方立场》、《中国与世界贸易组织》等白皮书,很好地说明了中国在有关问题上的立场。接下来应该整理和发布美国以“国家安全”为名而对中国和中方企业所採取的各种非关税壁垒打压,例如限制併购、禁止市场进入、借助情治单位进行非法监听和黑客攻击等行为,让全世界认清美国才是真正的不公平贸易之祸源!

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