近日，在国家纪念改革开放四十周年的时候，一则来自韩国的消息引起媒体关注，那就是韩国外交部可能在明年初进行机构调整，设立“中国局”。

　　韩国外交部领导层，设部长、次官（相当副部长）、次官补（相当部长助理），负责领导全部工作；下设各个局（相当司），主管地区国家事务。主管东北亚地区事务的为“东北亚局”，下设三个课，一课主管日本；二课主管中国政府部门事务；三课主管中国地区民间事务。

　　把中国事务从东北亚局分出来，单独成立“中国局”，过去也曾酝酿过，但因人力和财力限制而未能实现。二○一七年五月，文在寅就任韩国总统后，这个问题再次提上了日程。他就职后做的第一件事，就是派员参加在北京召开的“一带一路”国际高峰论坛，随后他又於年内正式访华，消除因韩国部署“萨德”致中韩关係受到的消极影响，推动双边关係恢复正常。

　　韩国早年曾与台湾有“外交关係”，一九九二年八月，时任总统卢泰愚看清世界潮流，排除一切干扰，断然做出决定，与中国建立外交关係，与台湾断交。韩国驻华第二任大使黄秉泰赴华就任之前曾向媒体预言，就韩美关係与韩中关係而言，随着国际局势和半岛局势的发展，两者迟早有一天会平起平坐。

　　韩国外交部设“北美局”，主管美国和加拿大事务，但主要是美国事务，历时多年。但是，中韩建立外交关係后，情况逐渐发生了变化。韩国与中国毗邻，政治、经济、文化、科技往来日益增多，而韩美虽为“同盟关係”，韩国在不少问题上受制於美国，但两国毕竟相距遥远，密切程度相对较小。

　　二○一五年中国主导成立亚洲投资银行、当年北京举行抗战胜利七十周年阅兵，韩国不顾美国反对，仍然参与进来。大势所趋，无法阻挡。

　　在韩国外交中，日本的地位逐渐被消弱。原本多年，韩国外交以美日为轴，虽然韩日关係发展不畅，但出於体制和国益的考虑，韩国多年一直这样做。而中韩建交后，情况也发生了变化。韩日两国在侵略历史问题上分歧严重，还存在岛屿归属纠纷问题，不时干扰两国关係发展。韩国总统已多年没有访问日本了。这次预定设“中国局”也排除了日本。

　　韩国媒体十分敏感，就预定设“中国局”发表了多篇评论，指出此举“无疑是对华加强外交力量的机会”，也有评论称，这是“文在寅外交中心的大移动”的结果。

　　韩国外交部拟设“中国局”还在推进中，名称也未最终确定。但国家纪念改革开放四十年，国际地位和影响扩大不容置疑，此时此刻媒体透露“设局”说，不能不引起人们的深思。

　　原资深外交官