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香港须多方面实现新发展\周八骏

2019-01-10 03:17:56大公报
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  国家主席习近平2018年12月17日接见到北京述职的香港特别行政区行政长官林郑月娥,勉励香港要培育新优势,发挥新作用,实现新发展,作出新贡献。

  其中,实现新发展,要从多方面入手——既大力培育新产业和行业,也努力推动既有产业和行业更上层楼,同时,改善基础设施和营商环境。这几方面,都要力争保持中国领先地位,同时追赶世界先进水平。

  本文限於篇幅,着重对标内地先进城市,谈香港至少必须谋求若干既有行业“百尺竿头更进一步”,以及必须改善营商环境。

  机场面对更激烈竞争

  众所周知,香港机场的客运量在全球所有大机场中位居前列,2017年排全球第8。2018年的同类数据尚未出炉,但内地大机场2018年初步数据已揭晓。内地民航资源网2018年12月25日称——2018年内地机场发展迅猛,客运量超过1000万人次的机场,由2017年的33家增至37家;多家千万级机场实现跨越,其中,北京首都国际机场将突破1亿人次大关,成为继亚特兰大机场之后,全球第2家客运量逾一亿的单座机场。

  根据香港机场2018年上半年的表现,2018年全年客运量完全可能仅次於北京首都国际机场。但是,香港应当重视上海的浦东机场和虹桥机场的客运量总和,早已超过香港机场,而北京正在建设一个规模更大的新机场。此其一。在粤港澳大湾区,不仅广州白云机场和深圳宝安机场的客运量都在不断增长,而且,珠海机场客运量2018年突破一千万,香港机场面对的同地区竞争更加激烈。此其二。内地一年新增5个客运量破一千万的机场,其中,宁波、温州、合肥属於长江三角洲,石家莊在京津冀地区,分别壮大中国两大区域城市群的实力,对香港所属粤港澳大湾区构成竞争。此其三。这三点,都值得特区政府和香港机场管理局深长思之。

  香港机场正在扩建第三条跑道,未来主要客运量在哪裏?如果在粤港澳大湾区,那麼如何同广州、深圳、珠海三大机场协同发展?如果在全中国,那麼,内地越来越多千万级大机场、其中不少机场的客运量与年同增,香港凭什麼争取更多内地客?这些问题,特区政府和香港机管局应当提供答案。

  2018年11月,珠海市政府通过《珠海市幹线路网规劃》,提出在2035年前发展“六横、十纵”的未来交通网络,包括兴建“伶仃洋通道”(或称深珠通道),接驳深圳前海与珠海唐家北,并横跨珠江口,建成后将与港珠澳大桥平行,补充港珠澳大桥“单Y”布局拒深圳於外之不足。深圳与中山接通的深中通道,预计2024年落成。加上伶仃洋通道,10多年后,深圳将与珠江三角洲西部紧密连接。

  香港必须明白,目前,深圳经济总量已与香港旗鼓相当。东莞、惠州等大湾区二线城市已与深圳密切协同发展。10多年后再与珠三角西部密切协同发展,深圳在大湾区的影响将倍增。香港如果欲在大湾区扮演主要角色,则必须在深圳完成上述布局前,简化与大湾区其他城市的通关手续,加快融入大湾区。

  英国《卫报》2018年12月12日以《深圳的“无声革命”:世界上首个纯电动化公交车队正在“静化”这个巨型都市》为题,称讚深圳已成为世界上首座实现公交车辆纯电动化的大城市。深圳全部公交车实现纯电动化,不仅减少噪音污染,而且减少48%的二氧化碳排放。还值得重视的是,2018年12月5日国家工信部赛迪顾问在北京发布《2018中国新能源公交车城市推广研究报告》称:目前中国每三辆公交车中就有一辆是新能源车型。截至2020年,全中国30个城市将实现公共交通纯电动化。

  营商环境被内地追赶

  《卫报》文章指出,伦敦曾在2016年3月推出世界上首款纯电动双层巴士,但目前公交车100%电动化还未实现;预期2019年所有双层巴士改换成油电混动,2020年完成所有单层巴士电动化。纽约全面使用纯电动公交车的“梦”,则要到2040年才能实现。

  读这则报道,不能不问:香港何年能实现巴士纯电动化?

  2018年12月10日海南公布《海南省优化营商环境行动计劃(2018-2019年)》,从11个方面提出40项改革措施,参照世界银行评价指标框架,与国际营商环境建设前沿接轨,属全国首创。根据中央要求,海南省优化营商环境的目标是,到2025年营商环境达到国内一流水平,向上海看齐;到2035年,营商环境跻身全球前列,向香港看齐。

  香港营商环境的确居世界前列。但是,面对“后有追兵”,香港必须继续优化营商环境。

  有一种观点,把香港保持和改善营商环境的重心置於“法治”。这没有错。错的是进一步分析和判断如何巩固和提升法治水平时,反对派和一些别有用心者指责中央和特区政府捍卫“一国两制”和《基本法》底线的举措。

  还有一种观点,要求香港游离於中美关係。这是脱离现实的空想。香港巩固和改善营商环境,必须靠融入国家发展大局。   资深评论员、博士

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