1月14日，苏贞昌如愿接任台湾“行政院长”。在前一天“内阁”出炉的人事名单中，超过三分之二官员留任。有岛内学者指出，苏“内阁”基本就是“回收瓶加旧酒再加一点新的调味料”而已；败选了就进“内阁”，是“败选者联盟”。因此，无论民进党怎麼折腾，“赖下苏上”只是换汤不换藥，无法改变民进党颓势。

　　回锅“阁揆” 小人得志

　　在去年11月24日进行的台湾地区“九合一”选举中，民进党丢掉多县市席位，台当局行政部门负责人赖清德随后口头向蔡英文请辞，为败选负责。在蔡英文多次挽留下，赖清德虽仍留任，但辞意坚定，并表示“个人去留会在适当时机对外宣布”。

　　今年1月10日，台当局立法机构临时会三读通过“2019年度总预算”，赖清德循例在三读后前往立法机构向“立委”致意，并在受访时宣布11日“总辞”。蔡英文当天也宣布，苏贞昌接任台湾行政机构负责人，组建新团队。

　　颇有讽刺意味的是，参选新北市长输29万票的台当局前“行政院长”苏贞昌回锅“组阁”，其阁员也大多是“九合一”选举中的失败者。林佳龙输20万票担任资源最多的“交通部长”；陈其迈输15万票成为位尊无权的副“院长”，难怪外界戏称其“内阁”为“败选者联盟”。

　　而最可笑的，则是苏贞昌接任台“行政院长”演讲时自比邱吉尔。苏贞昌称，“胜利并非重点、失败也非末日”。因此他感谢蔡英文给他这个机会、信任与支持，他会带领团队捲起袖子，回应民意、接上地气。苏贞昌自比邱吉尔实乃自不量力、不值一提，倒是苏贞昌在“表决心”称“捲起袖子”，让人产生不少联想。

　　苏贞昌的言行，还让人想起他在2007年5月辞去“行政院长”时的表态：“自己会等待下一个热带气旋，乘风而起。”这一次就是遇上了“九合一”选举失败的“气旋”，让自己又捡到一次机会回锅“组阁”。只是，已经七十多岁的苏贞昌，其言行没有让人感觉到稳沉与淡定，倒是让人感到有点小人得志的味道。

　　举步维艰 难改颓势

　　接下来苏贞昌在“行政院长”这个位子上，日子不会好过；相反，民进党内部争鬥、民众抗争，会让民进党颓势加剧的同时，也会让苏贞昌在“阁揆”位置上如坐针毡。

　　首先是民进党内部的争鬥将会进一步加剧。有人分析这是因为民进党背后有一股势力在逼宫，逼蔡英文接受苏贞昌。媒体人吴子嘉政论节目《关键时刻》指出，苏贞昌是一个非常讨厌蔡英文的人，这两人之间有选举过节和仇恨。在这样的情况下，蔡英文与苏贞昌不仅工作中很难“合拍”，接下来可能还会把“暗鬥”变成“明鬥”。

　　其次，民众的抗争将会进一步加剧。目前无论是蔡英文个人还是民进党团队，其民调根本就没有止跌迹象。相反，此次苏贞昌的“败选者联盟”组成的“内阁”，让民众清楚地看到，民进党内败选者如今一起升官了，而且票输越多官做越大，本是“败将”却成为此前竞争对手的长官，所以，有人讥讽民进党创造了另类“台湾奇迹”。

　　再次是民进党的颓势将会进一步加剧。今年元旦上午，蔡英文发表“2019新年谈话”，针对两岸关係，蔡英文提出“4个必须”与建构“3道防护网”，被学者解读为“上台后最敌对的一次讲话”；1月2日，习近平总书记早上刚刚在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表讲话，蔡英文下午就强硬表态称，台湾“始终未接受‘九二共识’，也绝不会接受‘一国两制’”。她还声称，台湾绝大多数民意也不会接受，这是“台湾共识”。2020年台湾地区“大选”在即，蔡英文近期表现出的焦躁情绪让人觉得她“发疯了”。“发疯”的背后，既反映出民进党内部的鬥争之激烈，更反映出否认“九二共识”的严重后果，在这样的情况下，蔡英文、苏贞昌同在风雨飘摇中的破船上，民进党的颓势必然继续下去，接下来无论是民进党的执政地位，还是岛内的政治生态，恐怕只能是“没有最坏，只有更坏”了。

　　复旦大学城市与区域发展研究中心特聘研究员、博士