粤港澳大湾区建设是国家主席习近平亲自谋劃、亲自部署、亲自推动的国家重点发展战略，《粤港澳大湾区发展规劃纲要》亦即将出台。该发展战略锐意将港澳两个特别行政区和广东省九个城市，建设成国际一流的湾区和世界级城市群。与此同时，国家引导大湾区的创新要素向企业集聚，推动粤港澳大湾区向高品质发展，增强区域的国际竞争力，是战略化的核心目标。

　　国务院港澳办主任张晓明於1月11日接受央视访问时，提出广州、深圳、香港及澳门为大湾区内四个中心城市的构思。笔者借本文进一步建议利用广州市优势建设“粤港澳科技协同创新基地”，促进大湾区创新及科技产业发展。

　　发挥穗所长贡献大湾区

　　广州市在大湾区具独特的优势，富有适当条件以目标为本，助力促进粤港澳大湾区科技协同创新发展。

　　主要原因有四：（1）广州市是广东省会，方便政策制定；（2）内地经济发达，其2018年本地生产总值（GDP）与香港相约；（3）拥有中山大学、华南理工、暨南大学等高水平研究型学府，不乏科技人才；（4）语言及文化与以广东人聚居为主的港澳一致等优势，其他八市在大湾区建设初期难以相比。

　　因此，广州市可在《纲要》发展部署为引领下，积极发挥其大湾区科技协同创新驱动者角色，促使粤港澳高等院校、科研院所等科研单位科技成果供给主体的资源优势，聚合科技创新基地或平台，第三方技术服务机构（科研技术服务、产业技术服务、工商管理、法律顾问等）、科技中介服务机构（成果推广机构、科技成果交易会、科技园、创业园、孵化器、生产力促进中心）等社会力量，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此之间在“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力，实现大湾区内深度合作。

　　笔者建议广州市政府选择合适空间（例如广州南站旁），建设“粤港澳大湾区科技协同创新基地”。“粤港澳大湾区科技协同创新基地”必需在遵守宪法、法律和国家政策的大原则下，以市场为导向，政府为引导，促进区内产、学、产各方深度协作，不断提升区域内的科技创新能力，为把大湾区打造成国际一流湾区和世界级城市群而贡献智慧和力量。具体建议如下：

　　（一）加强粤港澳大湾区创新及科技产业决策谘询合作。充分利用2018年成立的“大湾区院士联盟”，推动中国科学院、中国工程院、粤港澳大湾区研究院等智库机构协作。

　　协作目的包括（1）为三地政府出谋献策；（2）为在广东省先行先试，对港澳扩大开放等方面的法律法规和方针政策提出建设性意见；（3）为政府制定相关产业政策提供依据；（4）对国家科技创新相关政策进行梳理和解读；（5）为政府和社会提供谘询服务和智力支持等。

　　设基金助三地创科合作

　　（二）促进粤港澳大湾区科技创新深度融合。在此基础之下，“粤港澳大湾区科技协同创新基地”将（1）充分利用於2016年成立的“粤港澳高校联盟”，汇聚三地大学、科研院所、创新企业科技成果；（2）整合粤港澳大湾区相关科技产业、科技创新基地或平台，第三方技术服务机构、科技中介服务机构等社会资源，建立以市场主导、政府引导的专业化科技成果转化平台；（3）通过组织产品技术推介会、洽谈会、展览会、技术成果路演等对接活动，促进科技成果落地；（4）通过开展论坛、讲座、调研等学术交流活动，打造“粤港澳大湾区科技协同创新基地”品牌项目，营造科技创新氛围，提升科技创新水平，将粤港澳大湾区官、产、学、研、资等创新要素全面融合，共同推动区域科技创新发展。

　　（三）助力粤港澳大湾区科技人才培养和团队建设。发挥各地在联繫本地科技人才和智力资源优势，通过建设跨境技术研究团队、青年创业扶持、校企平行孵化服务、人才成助力工程等专案建设，发挥联盟内优质资源辐射带动作用，推动完善创新人才及团队的培养、引进和使用机制。

　　（四）建立粤港澳大湾区科技创新合作基金。适时推动成立科技创新合作投资基金，支持企业开展跨境跨国合作、推动创新创业、提升研发能力、拓展业务範围、整合产业链、产业智慧化升级等。

　　（五）策略性地选址便利粤港澳协同。随着广深港高铁香港段於2018年9月正式营运，以香港为起点的“一小时创新圈”已非幻构。香港至广州南站只需时48分鐘而已，而且班次频密。所以，本人进一步建议市政府在站旁拨地兴建“粤港澳大湾区科技协同创新基地”，方便助力香港引进企业，特别是国际跨国公司。

　　第十三届全国政协委员、中文大学工程学院副院长