在香港居民欢度己亥年春节前夕，发生了两件事，预示着香港特别行政区的管治和施政开始面对两方面前所未有的挑战。

　　一件事，是1月29日广东省人大记者会上，广东省发展和改革委员会主任葛长伟披露了关於粤港澳大湾区建设的最新动向。第一，粤港澳大湾区已列出30个需要重点突破的问题，广东省委、省政府和粤港澳大湾区各个城市正推进研究解决。第二，广东已编制广东省关於“大湾区规劃纲要”的实施意见和3年行动计劃，很快公布。2019年广东将多方面推进大湾区建设，搭建大湾区四樑八柱，主要是在规劃纲要和实施意见基础上，编制相应专项规劃，包括创建国际科技创新中心建设方案、基础设施互联互通专项规劃、生态环境保护体系规劃等。第三，粤港澳大湾区将分3步走，第一阶段到2020年，打基础；第二阶段到2022年，基本形成三地规则对接；第三阶段到2035年，全面建成国际一流湾区。

　　另一件事，是中国人民解放军空降兵部队官方微信公众号“我们的天空”，在2月3日发布一首新歌《我的战鹰绕着宝岛飞》，在MV中出现台湾岛众多画面，尤其，台北101大楼的画面中有一枚中国人民解放军空降兵的徽章；解放军众多战机包括轰-6轰炸机、歼20战鬥机等也亮相MV。

　　专注三地对接免拖后腿

　　前一件事的重点在於粤港澳大湾区建设已确定分3步走，其中，第二步从2020年至2022年，短短2年将要基本形成广东省和香港、澳门两个特别行政区的规则的对接。由广东省牵头的大湾区领导小组办公室已列出30个需要重点研究的问题，重点解决涉及三地人流、物流、资金流便捷流通的具体制度和规则的趋同。

　　明年就是2020年。2022年就是现届政府任期届满的年份，如何确保香港方面配合广东和澳门一起在短短2年内基本实现三地规则对接，毋须赘言，是行政长官林郑月娥及其领导的管治班子的艰巨使命。

　　澳门与广东实现规则对接不困难，困难的是香港。广深港高铁西九龙站“一地两检”已弄得现届政府几乎筋疲力尽。最近，因为香港公立医院“人满为患”，有人重弹控制内地居民持单程证来港定居名额之老调。三地人员便捷流通，谈何容易？

　　然而，如果香港拖2022年基本形成三地规则对接的后腿，那麼不只是大湾区建设进度减速，更严重的，是香港将自己把自己“边缘化”。

　　习近平主席在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话中提出“和平统一、一国两制”方针争取台湾与大陆和平统一，但是，针对外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，不承诺放弃使用武力，保留採取一切必要措施的选项。

　　在香港，舆论倾向於“和平统一”，集中谈论和讨论的是如何制订“两制”台湾方案。这是完全可以理解的，也是应当鼓励的。值得注意的，是香港中文大学香港亚太研究所名誉高级研究员王卓祺在2月1日《明报》“观点”版发表《5至10年统一台湾的猜想》，提出另一个视角的尖锐分析，称：“武统台湾，若未来5至10年间发生，我亦不感惊讶。”

　　如果王卓祺教授的这一个判断是具有现实可能性的，那麼，在特区现届政府余下任期内，不仅需要解决同广东和澳门一起为大湾区基本形成三地规则对接，而且，必须配合中央推进两岸统一的部署和举措，并且，必须处理两岸统一进程和方式在香港社会引起各种反应。

　　美国调整其全球战略和对华战略，给香港政治生态投下了一个重要性胜过香港政制发展的分化和重组因素。亦即是说，之前香港政治生态按对待香港政制发展的立场和基本观点区分；从今，政制发展的重要性被中美两国关係所替代。

　　陈明大义做好武统準备

　　两岸统一最终是“和平”还是“武力”，关键看美国同“台独”势力的关係。在这样的意义上，两岸统一方式问题属於中美关係大格局的一部分。但是，对香港政治生态的意义不能完全为中美关係所掩盖。在中美关係恶化过程中，长期同美国有千丝万缕联繫的香港各界人士，会产生动摇，其中一部分人可能倒向美国。在两岸统一进程中可能偏向於“武统”时，长期同台湾有千丝万缕联繫的香港各界人士，会产生动摇，其中一部分人可能同情“台独”势力、牴触或反对“武统”。这两部分人会有重叠，也会有分歧，不可能完全重叠。

　　形势变，时间紧，特区政府必须尽快摆脱最近3项民生政策的困扰。向合资格香港居民派发每人4000港元的行政混乱容易克服；“三隧分流”方案可以暂时搁置；长者综援合资格申请年龄上调已实施，爱国爱港政治团体应予观察不再纠缠。香港社会必须汇聚注意力到推动大湾区建设和推进两岸统一上来。特区应做“和平统一、一国两制”的促进者，关键不是向台湾同胞推介“两制”香港模式，而是陈明大义和利害关係。　　

　　资深评论员