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强积金改革需加快/清水河

2019-02-15 03:17:33大公报
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  金发局昨日发表报告,提出优化强积金计劃的五点建议,包括为鼓励僱员增加自愿性供款,提供税务优惠,以不超出入息15%为上限。这些建议都切中肯綮,应当予以肯定。在迎战老年化加剧问题上,强积金是一个有效的着力点,政府应有更大的魄力,推进相关改革。

  强积金计劃诞生至今已十九年,优点自不用多说,但缺点也同样明显,最受人诟病的问题在於,供款根本不足以应付合理的退休生活需要,此外像行政程序缺乏效率、市民对强积金计劃的独立管治和监察存疑等等,也影响了计劃的预期目的。因此,儘管该计劃已覆盖逾七成就业人口,总资产超过八千五百亿元,但相较於不断加速的老年化、不断增加的退休金压力,这些钱虽非“杯水车薪”,但也是“不敷应用”。

  当然,并不是说由强积金承担所有市民退休责任,仍需政府其他政策配合,然而不容否认的是,相较於其他地区更为成熟的退休金方案,强积金无疑须作出更大的改革。金发局提出的建议,既可鼓励自愿供款,亦可增加基金管理的灵活度,值得政府认真考虑。事实上,若能大幅降低行政费用,则作用将更明显。

  金发局另一个建议是加快“积金易”中央平台的建立,并通过新的香港智能身份证,将“积金易”平台融入政府的“智慧城市”计劃,让成员便捷地连接强积金户口及政府其他公用设施和服务。这是一个宏大的设想,如能做到,将有里程碑式意义。但早前积金局曾表示,该平台将分阶段实行,最快在2022年出台;而要将所有受讬人管理的强积金计劃的系统互连互通,是一个庞大工程,并不容易。但儘管如此,如果方向正确的话,政府乃至积金局都应认真考虑。

  强积金已到了非改革不可的地步,要看政府有无魄力加快推进。

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