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议论风生\推动两岸关係发展香港角色日益吃重\李伯达

2019-04-17 03:18:14大公报
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  台湾地区高雄市长韩国瑜三月访港,其间拜会中联办主任王志民,被绿营攻击为“一国两制”背书,三名香港反对派立法会议员甚至发表联署声明,批评韩国瑜到访中联办并不合适,“对香港市民发出错误的信息”云云。

  面对绿营“抹红”,韩国瑜毫不畏惧。二十天之后,台湾亲民党主席宋楚瑜又率团展开粤港澳大湾区之旅,首站是香港,又走进了中联办大楼,获得中联办主任王志民会见。王志民主任明确指出:“处理有关涉台事务是香港中联办的五项职能之一,我们欢迎台湾朋友到访中联办,并热忱为广大台胞服务”。

  王主任理直气壮表明,中联办有权有责处理涉台事务。如果说中联办过去处理涉台事务倾向处於幕后,随着形势发展,今后不排除有更多变化。“欢迎台湾朋友到访”一说,也显示今后岛内认同“九二共识”的政治人物访港,“走进西环”将成为常态。

  外界一直有个误区,就是《基本法》列明中央政府除负责香港国防、外交事务之外,其他均属特区政府高度自治範围之内。这其实是重大谬误!因为中央根本不存在“剩余权力”,高度自治权的限度在於中央授予多少权力,特区就享有多少权力。

  一九九五年,时任国务院副总理钱其琛发表的有关《香港涉台问题基本原则与政策》(“钱七条”),实际上填补了《基本法》相关空白。“钱七条”明确规定,九七年之后的港台关係是“两岸关係的特殊组成部分”,涉台问题中涉及国家主权和两岸关係的事务,须由中央人民政府安排处理,或在中央人民政府的指导下由特区政府处理。

  换言之,特区政府并没有独立处理涉台事务的权力,实际上也没有专门的机构处理(目前由政制及内地事务局兼管),“涉及国家主权和两岸关係”方面权在中央。中央政府专门处理涉台事务的是国台办,中联办全称是中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室,职能包括处理有关涉台事务。具体负责的中联办台湾事务部,部长通常来自国台办,高度掌握中央对台方针、政策。

  事实上,过去台湾政治人物访港,中联办都有参与。民进党前主席谢长廷2013年以智库董事长身份到访香港,就是由时任中联办台湾事务部长唐怡源接机。谢长廷与中国社科院台湾研究所在港举行研讨会,也是由中联办协调,这一切他本人和民进党都心知肚明,只是换了韩国瑜与中联办接触,他们就持双重标準,暴跳如雷。

  反对派几个议员发表联署声明,批评韩国瑜到访中联办并不合适,“对香港市民发出错误的信息”,同样是不伦不类。中联办处理涉台事务是职责所在,释放什麼“ 错误信息”?至於声称“中联办无权代表香港”,更是让人笑掉大牙。

  今年一月国家主席习近平发表对台讲话,提出探索“一国两制”的“台湾方案”。作为最早实践“一国两制”的香港,在两岸关係将扮演更独特和重要的角色。中联办堂堂正正打开大门欢迎台湾朋友到访,也是应有之义。

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