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“日落条款”是迷惑伎俩勿上当/方靖之

2019-04-18 03:17:52大公报
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  立法会《逃犯(修订)条例草案》法案委员会举行首次会议,反对派已经开始大打“拉布战”,在选举主席问题上不断搞事捣乱,阻挠会议进行。近日24名反对派议员又发表声明,指台湾杀人案疑犯或有机会於本月底获释,建议以“日落条款”方式修例,先只针对台湾杀人案作逃犯移交云云,反对派更表示会争取与建制派商讨,并且要求加开立法会会议处理。

  看似建议实为陷阱

  表面看来,反对派似乎不再是“为反而反”,而是提出了具体建议,先处理台湾杀人案的引渡问题。但其实所谓“日落条款”不过是假议题,既没有必要性,也解决不了问题,不过令争议一直炒作下去。不论是就修订设立追溯期或“日落条款”,出发点都不是为了堵塞现时引渡漏洞,不是为了公义和法治,而是为了要“拖字诀”,以拖待变,藉此製造更大的政治风波,建制派不应落入其陷阱。

  所谓“日落条款”,即是为法例设定一个终止的时限,只要时限一到,法例立即失效。反对派提出“日落条款”,让修订的《逃犯条例》可以先解决有关谋杀案,完成后有关法例立即取消,之后再进行全面的审议或处理。这样,反对派既可回应受害者家属的要求,又可以达到阻挠立法的目的,是一个一石二鸟的策略。然而,在逃犯修订上设立“日落条款”却存在三个问题:

  一是有关修订是处理现时逃犯引渡的漏洞,针对的是制度,而不是个别个案,也不是权宜之计,这样有关修订并没有在指定时限终止的道理。

  二是“日落条款”主要是为立法提供一个缓衝期,让立法可以更广泛听取意见,但现时当局提出的修订,已经听取和吸纳了各界意见,在最新的修订上更已剔除9项罪行,充分回应了社会的意见和疑虑,既然修订已经广泛汲取意见,已经是一个较为完备及得到主流民意支持的方案,又何必以“日落强制”终止?这不是多此一举吗?

  三是目前的引渡漏洞确实导致大量潜逃罪犯的问题,令香港成为“逃犯天堂”,解决引渡漏洞已是刻不容缓,现在既然已经有一个较为完备的修订,理应尽快实行,而如果在实行上出现一些问题,当然可以在之后的法例上作出修订,但设立一个终止日期,平白将整个立法推倒重来,却是毫无必要。

  更重要的是,反对派提出“日落条款”,又或是之前建议条例不设追溯期,都不是有心讨论修订,不过是企图横生枝节,大打“拖字诀”。反对派的立场很明确,外国主子已经下达了指示,不论修订如何,他们也会找其他理由反对。就算设立“日落条款”,在法例终止之后反对派也不会理性讨论问题,而会继续找其他藉口反对阻挠,现时的情况并不会有所改变,这是反对派的定位和角色使然,不会因个人主观意识而转移。现在特区政府及建制派儘管接纳反对派的建议,但最终他们还是会反对,还是会在立法会“拉布”,“香港众志”还是会纠众包围立法会,这些都不会因为听取反对派的建议而改变,这是客观的政治现实。

  建制派团结打好民意战

  所以,对於反对派所谓“日落条款”建议,根本不用理会,现在关键是做好两方面工作:一是打好议会战。从第一日会议就可以看到,反对派已经计劃以“烂仔”方式阻挠会议正常进行。虽然在议事规则修订后,“拉布”受到很大限制,但反对派依然可以用捣乱、搞事等伎俩去瘫痪会议,这要求主席更加严格执行会议秩序,也要求建制派议员更加要坚定岗位,防範流会出现,可以预期这将会是一场持久战、消耗战,是双方意志力的对决。

  二是打好社会上的民意战。反对派为阻碍修订,正在进行近年来最大规模的动员,反对派各政党组织已经全面归队,“民阵”早前亦已发起遊行造势,反对派及其喉舌将会继续加大力度攻击抹黑修订,什麼“送中”等丧心病狂的言论将会层出不穷,反对派亦开始在地区上打民意战、舆论战,激进派亦已部署在条例审议期间发起包围议会行动,以极端手段逼政府“跪低”。

  面对反对派的全面动员,建制派亦要作出反击,日前来自工商、法律、科技等界别的社会知名人士宣布成立“万人同声撑修例公义组”,发起“护港安全撑修例大联署”活动,支持政府修订逃犯条例,避免香港成为“逃犯天堂”。

  事实上,有传媒进行的民调显示,83%受访者表示赞成修例,不赞成者仅得16%,另有1%人无意见,可见绝大多数民意都认同修例,现在关键是如何将这些民意反映出来、动员出来,向反对派显示民意的力量,建制派应进行全港性的舆论宣传,在民意战上与反对派分庭抗礼。

  更重要的是,建制派在修订《逃犯条例》上必须加强团结,反对派及其喉舌近期不断挑拨离间,指修订对商界人士不利,企图挑动商界反对修订。随着特区政府推出新的修订,释除外界疑虑,令反对派的挑拨功败垂成。但面对这场近年来最大的政治风波、最大的政治较量,建制派更需要团结一致,坚定立场,不要受反对派的挑拨和迷惑。 资深评论员

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